后续的几天，在李虎和吴守之等西川的军政官吏们忙活着救济受难的百姓的同时，卓勋又拉着他们一起商议他心中的想法，也是为西川未来的发展作出规划。
卓勋将自己之前所思考良久的计划说给几人听过之后，李虎及吴守之等人沉默不语，因为这些政策他们都没有听过，不知该怎么决定。
卓勋的计划主要分为以下几个方面：
第一，免除受灾地区的赋税两年。
第一，支持农民开荒。土地归府衙所有，开荒出来的土地所植的出的作物归农民自己所有，但是每年按照亩数交赋税。
第三，鼓励西川郡内所有的百姓生育。每家每户多生育一个孩子，就奖励银两，具体数额视当地财政收入而定，但不得生而不养，虐待儿童。
第四，发展商业。除大新朝规定的盐，矿石等之外，允许其他各行各业可自由经营，但是每月需按营业额缴纳赋税。
第五，发展教育。在各县城及村镇开办小学，所有适龄儿童，不论男女，皆可上学，设置文科与武科。在成安城内开办大学，上学期间免除读书费用。
第七，组建工业司。总管郡内一切工业发展。
其实前面几点还比较好理解，可以很容易就可看出是有利于西川未来的发展的，免除受灾地区两年的赋税，是最简单的修养民息的办法，支持开荒以及鼓励生育也是以前常用的办法，只不过现在的政策更加具有福利性。
但是发展商业、教育以及所谓的组建工业司，李虎和吴守之就有些不太懂了，而且明显很难办到，这触动了某些人的利益，甚至会引发某些不可知的后果。
比如说，发展商业，就会增加人员的流动性，这对社会的治安来说，会增加负担。
发展教育则会触动世家的利益。这个世间虽然并不会禁止底层人民学习，但是因为社会生产力以及文化的普及，往往还是世家主导着社会的文化传播。
最重要的一点则是，这个工业司是个什么东西？大家都没听说过啊。
对于这些问题，卓勋并没有理会他们，只是说让他们制定详细的方案，执行自己的命令即可。
至于工业司，卓勋让吴守之先在西川境内召集能够找到的所有能工巧匠，不管是打铁的也好，挖矿的也好，木匠也好，只要是技术纯熟，都可以招揽过来，并且给予极高的福利待遇。
吴守之等人虽然不解，但是卓勋作为西川郡的一把手，他的话没人不敢不听，而且看样子卓勋是来真的。
卓勋看着桌子上的成安城详细的地图，这是他专门找人绘制的，将成安城内，大大小小的房屋的具体位置都绘制了出来。
成安城城西是平民区，人数虽然不少，但是占地面积也大，还有不少的空地。
卓勋想要在城西圈出一块地出来，留给工业司，以后组建各个工业部门。
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