襄城之战所造成的甚远影响，秦汉不知道，他也没有时间去了解，因为他很忙。刚刚回到长安城，秦汉只草草的休息了一晚，还没来得及去看一下弟弟妹妹，就被留守长安城的重臣们拉倒上书房去议事。毕竟长安城虽有鲁肃、田丰、钟繇等内政高手管理，但是毕竟有很多事情他们无法做决定。
最先发言的是留守襄城的最高行政长官鲁肃。
“主公，在你出征的这几个月里，属下率领麾下官吏完成了对长安城及所属四城的土地的丈量和人口的统计，以及对百姓的移民建城工作。现如今，我长安城及所属四城共有土地26万平方公里，人口两千一百万。同时，移民建城工作也基本完成，长安城保留五百万人口，其他四城保留三百万人口，原本新城由于地处边界，预计只保留一百五十万人口，但是在与蔡国大战之后，我军进展顺利，拿下镇边城，使得新城不在处于边界地带，因此继续保留三百万人口，而新的边城镇边城我等策划将其人口大量内迁，只保留50万人口，然后驻扎大军，抵御巴军。如今五城之内共新建城池54座，并以完成人口的迁移工作。同时，在各级官吏的带领下，百姓迁移并没有耽误农耕，属下敢立军令状，今年秋收必有一场大丰收。只是主公，如今新城虽然已经建立完毕，但是却实现军事管制，所以属下认为主公应该迅速制定出一套完整的地方管理体制，否则无法妥善管理这些地方啊。”
“嗯，相比子敬已经制定出一套方案了吧。不要藏着掖着了，直接说出来大家议一下”
“还是逃不过主公的法眼，主公，属下认为我等可以直接使用郡县制，以五城为核心，划分五郡，设置郡守，管理郡务，郡下设县，设县令，管理县务。”
“子敬，你的意见颇为合理，但是你想过没有，洪荒大陆人口众多，若是按照你的划分，一个郡城的人口就已经达到数百万，一个郡府能否管辖？”
“主公，此事属下已经想过，每一位每个郡下设四个府，每府设知府一名，级别高于县令，低于郡守，辅佐郡守处理郡城事物。”
“既然子敬考虑的如此周全，那我就放心了，子敬迅速拿出一个具体的章程来，三日后交给你我”
“属下遵命”
“主公，属下一直负责军队方面的，时间仓促，所以只能草草的估计了，现根据各部回报，我军各部对所有军队进行了整编训练，将四城降军中的老弱淘汰，挑选精锐之士，加以训练。现如今我军现在共有兵马175万左右，其中霸王骑3万、楼烦精骑5万、校刀手5万、燕云铁骑5万、北海射手10万、御林军15万、羽林军15万、燕山军15万、黄巾力士20万、强弩手15万、并州狼骑5万、连弩兵5万，其他普通兵马30万，其中镇边城为了抵御蔡国驻扎大军40万，镇南关驻扎10万，长安城驻扎60万，其余四城分散驻扎28万，此外为了维持新建诸城的治安，每城驻扎五千兵马，大约有27万左右。”
“奉孝，你也刚刚和我出征会来，就忙着去处理军务，昨晚又没休息吧？”
“主公慧眼如炬，属下昨晚确实没有休息，军机大事耽误不得啊”
“奉孝，我知道你做事认真，但也要注意身体啊，我可不想你因为军务而累坏了身体”
“多谢主公关心，属下省得”
“奉孝，现如今本土士兵（非系统招募）占总兵力的总是几成，他们的素质如何？”
“主公，根据几位将军的回报，如今本土士兵已经占据我军总兵力的四成，至于这些本土士兵的素质，已经得到了众位将军的肯定，这些士兵的基本素质都非常的好，甚至超越招募士兵，只是因为没有得到良好的训练，不然的话，绝对是一流强兵，而且训练成本很低。”
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