经过一年的苦战，大秦终于建国了，可以说大秦公国建立在尸山血海之上，现在摆在秦汉的面前的就是如何守护住大秦，并保证大秦的高速稳定的发展。大秦历28年正月初7，秦汉在勤政殿召开了大秦新年以来的第一次朝会，这一天，满朝文武全部聚集在勤政殿中，与秦汉一起商议新一年的施政纲要。“臣等拜见秦公”满朝文武向秦汉弯腰拱手施礼道。原本大臣们是要想秦汉施跪拜礼的，不过被秦汉严词拒绝，因为在他看来，他与群臣只是上下级的关系，而不是主子与家奴的关系，一旦实行三跪九叩的跪拜礼，失去的不但是臣子的尊严，更是臣子的血性，他需要的是一些敢于直言犯上的诤臣，而不是卑躬屈膝的奴才。“众臣平身”“谢秦公”重臣回礼之后，便按照品级回到自己的位置站好，等待秦汉开口。“诸位，如今我大秦虽已经建国，所谓万事开头难，打江山容易，做江山难，因此今日朝会便是与众位商议如何治理好大秦。”“回秦公，治理国家无非是政治、经济、军事三方面，从政治方面来说，我大秦建立了一套职权分明，分工严密的政治体系，因此我国在制度方面，没有什么问题。不过，如今我国疆域广阔，需要大量的官吏来治理地方，但是，我国却没有一个严格的人才选拔制度，因此，微臣认为我大秦急需制定一项人才选拔制度，否则会严重影响我国的行政效率。”吏部侍郎鲁肃率先说道。“嗯，治理国家离不开人才，人才的选拔制度更是重中之重，不知诸位有何建议？”“秦公，我等可以实行察举和征召制度，由各级官吏向中央举荐人才，或是由中央向一些比较有名的贤才进行征召，授予官职”礼部侍郎孔融回道“孔侍郎所言甚是，只是孔侍郎有没有想过如今我大秦的官吏尤其是高级官员都是由我带过来的人担任，对于地方事务不是很了解，短时间内无法考察一个人的品德才能，再说由地方官吏推荐人才，用以形成朋党，同时会造成豪门贵族把持官员的升级之路。”出身寒门的刑部侍郎程昱说道。“这，在下倒是没有考虑，请秦公赎罪，实微臣考虑不周”孔融请罪道“孔侍郎不必自责，你所说的方法在短时间内是很实用的，只是不适合长期使用，不如，我们实行科举制如何？”“科举制？敢问秦公何为科举制？”孔融问道“所谓科举制便是有朝廷举行科举考试，广招天下贤才参加科考，朝廷从中录取成绩优秀者，授予官职，众位以为如何？”众人听了秦汉的话之后，并没有急着发表言论，而是仔细的在心中权衡利弊，从方方面面思考科举制的得失，然后又与其他官员商议了一下，最后由孔融上前奏对。“秦公，微臣与众人商议了一下，感觉科举制度绝对是非常完美的选拔制度，只是，属下认为随着我大秦的发展，疆域将越来越广阔，科举制度如何举行？科举考试考哪些题目？”“嗯，孔侍郎想到很全面，我是这样想的，科举考试分县试、郡试、殿试三级，层层选拔，一定要保障可以得到最优秀的人才。至于科考题目则分为文举和武举两类。文举考：时务论、儒家典籍、农耕水利、算术工程等几项。武举则考：弓马武艺、兵书战策。不知众位以为如何？”“秦公英明，有此法在，我大秦的人才将会源源不断加入我大秦，为我大秦开疆扩土、牧守一方”“既然，众位没有什么意义了，那么这件事情就交给孔侍郎了，迅速拿出一套行之有效的制度，拟出条文，交给我”“微臣领命”“国子监监正蔡邕何在？”“微臣在，秦公有何吩咐？”“教育是国家之本，科举能为朝廷选拔人才，但是人才不是天生的，是需要好的先生教育出来的。国子监掌管全国教育，因此你的任务，任重而道远啊”（ps：好吧，我小小的邪恶一下，默认汉字为洪荒大陆统一文字）“请秦公放心，微臣一定会竭尽全力为我大秦培养人才”“秦公，我大秦乃是吞并其他九城而成，Uw.kｓh.各城税负不一、钱币不一、就连度量衡都不一样，因此我国迫切需要建立一套严密的赋税制度、统一钱币、度量衡”“嗯，这方面我倒是一直没有关注，不过如今我大秦物产丰富、尤其是瓷器和丝绸的出现，大大的促进了我大秦的商业发展。因此我决定农税抽取三十税一，取消人头税等苛捐杂税。而商税则定为十五税一，同时实行一税制，商户在我大秦境内只要交纳一次税赋便可通行大秦境内各地，同时取消城门税。至于具体哪种农作物、哪种商品需要交纳多少税赋、户部可酌情加减，拿出一个具体章程出来”“微臣领命”户部尚书钟繇说道“至于，货币和度量衡吗？众位有何意见，马都司，你是这方面的专家你认为呢？”“回大公，如今市面上流通的货币分金银铜三种，据臣所知，一百铜币可兑换一银币，一百银币兑换一金币。这种兑换虽然简单，但是币种单一，一旦有大规模的交易，极其不便。因此属下建议可以多制造几个大额币种”“嗯，马都司所言甚是，如此，铜币可依原来的规格制造，银币和金币保持原有的兑换比例但是可铸造出面值为1、3、5、10四种面额的币种。同时铸造面值为50和100的金银元宝用以大规模交易。”“属下遵命”“至于度量衡吗？这件事情就由马都司和工部费心了，可参照洪荒诸国的度量衡，制造我国的度量衡，只有统一了货币和度量衡，才能保障我大秦经济的良性发展”“微臣明白”
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