包飞扬到门口的饭店买了一点饭菜，打包带给刘翠云，然后和尚晓红离开医院，开车直奔柳浪河边、上次和涂小明去过的那家“柳浪人家”土菜馆。
上一次他们去“柳浪人家”，沿途看到柳浪河污浊不堪，气味熏人，最后连吃饭的心情都消失殆尽，被涂小明和王声涛推崇不已的“田螺鸭”、“盐焗猪心”、“梅干菜烧豆腐”等几道特色菜也没有尝出什么味道。
这一次为了招待尚晓红，同时弥补上一次的缺憾，包飞扬决定还是去柳浪人家。沿着柳浪河边的公路前行，可以看到柳浪河的河水依然浑浊，不过相比前不久，已经干净了很多，起码看不到随处可见白沫，也闻不到刺鼻的气味。
几家造纸厂达成整改协议以后，省环保厅和西京市环保局也集中力量对柳浪河两岸的污染源进行检查控制，目前来看，还是取得了一定效果的，但是要想让河水恢复清澈，恐怕也不是短时间里能够做到的，因为河水贯通，水污染的治理是一个综合工程，不是一个点、一个地方做好就可以的。
由于在医院里耽误了一些时间，他们赶到的时候，涂小明和王声涛、胡云都已经到了，正围着桌子斗地主，涂小明的老婆李思瑶也在。
看到包飞扬来了，涂小明将扑克牌扔到桌上：“不玩了，跟你们两个人打牌没有意思。”
王涛声和胡云知道涂小明的身份，打牌的时候也小心翼翼的，让涂小明感到很没劲。
“尚姐，你来西京怎么也不跟我打个招呼，我才是西京的地头蛇，包飞扬他才来多久，可能连西京的道路还没有摸熟呢！”
涂小明热情地跟尚晓红打了个招呼，又对李思瑶说道：“思瑶，尚姐是天源市政府办接待科副科长。”
“这位是嫂子吧。嫂子的气质真好，我叫尚晓红，你叫我晓红就可以了。”尚晓红连忙跟李思瑶打了个招呼。涂小明在天源市治病的时候，李思瑶也去看望过几次，却没有见过尚晓红，不过两个人打了个招呼，很快有说有笑起来。
涂小明又对包飞扬说道：“怎么样。事情都搞定了吧？”
“都搞定了，吴院长出面，亲自为两个孩子安排了病床，尚姐说为了表示感谢，今天晚上要多敬你两杯。”包飞扬跟李思瑶打了个招呼，才对涂小明说道。
包飞扬治好了涂小明。也将李思瑶从痛苦的深渊中拉出来，她一直都很感激，晚上涂小明说要和包飞扬招待天源市的同事，考虑到尚晓红是个女的，想让她一起来作陪，李思瑶二话没说就答应了。
涂小明连忙摇了摇头：“小事一桩，就不用这么客气了。我们随意就好、随意就好。”
看到涂小明紧张的样子，包飞扬和尚晓红不由相视一笑。
大家坐下以后，涂小明让服务员上菜，趁着空闲，王声涛将一叠整理好的资料递给包飞扬，在最前面有他手写的一份情况概略。
从材料上看，西岗村确实多次举报，最近的一次是今年六月份。前后有七八次，包括几封举报信，两次群众来访，还有一次是省政府信访办转过来的。
省环保厅和市县的环保局不一样，省厅并不直接管辖地域，而是对全省的环保工作进行统筹，只有重要项目和案件。省厅才会直接插手，否则的话，通常都会转给基层环保机构，让他们进行处理。
省厅对西岗村的举报材料就是按照这种方式处理的。昌源县位于西京市远郊，位置比较偏僻，无论是经济还是政治地位，在省内的影响都很小，而且举报材料反映的是村民身体健康状况的异常，相比可以肉眼看到的水污染、可以闻到的大气污染、可以看到的废弃物污染，并不是很直接。
这也说明铅污染和血铅问题还没有引起普遍的重视，因此省厅直接将这些材料转给了西京市环保局。
西京市环保局刚开始也没有当回事，他们也收到了类似的举报信，处理方法和省厅差不多，直接转给了昌源县环保局，因此皮球踢来踢去，最终还是踢给了昌源县。
省厅对案件也按照常规程序进行了跟踪，材料中就包括西京市环保局反馈的处理方式，以及昌源县环保局的处理结果，包括几份罚单、责令整改通知书等等，然后就结案了。
这一点也暴露了省厅的工作方式存在问题，省厅接到的举报案件很多，不可能每一件都去调查，但是在这个案件中，他们过问的只是市县环保部门有没有处理这件事，却没有追问罚单开出去以后，企业的污染行为有没有改正。
很显然，昌源县环保局开了罚单，但是事情根本没有解决。
西岗村的村民为了这个问题确实多次上访，不过他们在省市两级采用的上访方式相对比较温和，除了写举报信，几个村民也到西京市环保局、西京市政府、以及省环保厅上访，在被接待以后，就被昌源县的人领回去了，每一次来的人都不多，没有出现多人上访、堵路、静坐等比较极端的方式。
省市信访机构遇到这种情况的处理和省环保厅一样，通常都是转给基层政府机构处理，除非是碰到那种影响特别大的上访，才会强力督促，所以才会出现一些上访专业户不断地上访，因为他们的问题根本没有得到解决。
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