陈立是三江大学经济学系毕业的大学生，毕业后分配到靖城市计委工作，因为得罪了领导，被派到望海县挂职，当时县计委的领导揣摩上级意图，直接将陈立扔到偏远的陈港乡，陈立一怒之下，请求调动工作，结果就成了陈港乡综合办的一名普通办事员。
因为顾忌陈立在市、县领导那里的关系，陈港乡也一直不敢对陈立委以重任，虽然经过这样一次挫折以后，陈立已经改掉了自己身上的一些缺点，能够放下架子，跟基层的干部群众打成一片，工作上也十分勤恳用心，乡里也没有提升他的级别，只是逐步让他承担一些重要工作。
陈立原来就是陈港乡人，他在乡政府工作的时间不长，刚刚满一年，但是他对陈港的情况非常熟悉，各种数据了然于胸，刚刚包飞扬发问，会场上没有一个人能够回答，陈立小声说出来，想帮综合办主任陈家义解围，结果却被包飞扬听到，直接让他站起来回答。
陈立对数据情况的熟悉，以及在应答时的从容，都让包飞扬很有好感，他让成立交一份报告，也是想再考验他一下，没想到陈立早就做过这方面的功课，当场就给了他一份有关加强望海县与外部经济联系、推动陈港港口经济发展的小论文，包飞扬意外之余，快速翻了翻，发现很多观点虽然只是纸上谈兵，却也有些新意，说明陈立一直在思考。是个不错的苗子。
听到包飞扬索要其他材料，陈立激动得满脸通红，这些小论文都是他平常思考整理的心得，不得不窝在陈港这样一个小乡镇，陈立总是感到自己的才学没有用武之地，他也不愿意就这样荒废下去，平常很用心地在准备，因为他相信一句户：机会只会留给有准备的人。
现在机会果然来了，陈立心里很激动，但是他并没有失去方寸。略有些紧张地笑了笑：“包、包县长。这些都是我平常随便写的，不登大雅之堂……”
“好了，这里也没有大雅之堂，只要有一颗为百姓、为地方谋求发展的心思就好了。所以你也不用有什么顾虑。你随便写的。我就随便看看，就算你写错了，那也没有关系。”包飞扬笑着说道。
看到包飞扬和蔼的笑容。陈立紧张的心情顿时放松了一些，他手捧着文稿纸，离开座位，向包飞扬走去：“那我就冒昧了，请包县长多多指教。”
包飞扬接过那一叠文稿纸，放在面前，稍微翻了两下，便点头示意陈立先回去，然后继续开会。
包飞扬说道：“方夏纸业项目落户陈港乡，每年直接产值过亿，但是项目最大的意义并不在于这一亿产值，也不在于缴纳的税金，甚至也不是由此带动相关产业链和周边产业的发展，它最大的价值在于给望海、也给陈港一个全新的发展契机。”
“如果我们能够抓住这个机会，陈港乃至望海县都将走上快速发展的道路，如果我们只看到项目本身的好处，错过了这个机会，那么几年以后，也就是多了一家产值上亿的企业而已，我们与南方强县、强镇的差距，依然会变得越来越大。”
包飞扬的目光从陈港乡的干部脸上逐一扫过，但凡接触到他的目光，大家都不由挺了挺腰杆，坐直身子，好像包飞扬正在注意自己一样。
包飞扬接着说道：“所以，我们陈港的每个党员干部，都要认真思考一个问题，那就是陈港应该如何利用当前的好机会，陈港有哪些资源和优势，我们应该如何利用这些资源和优势。”
包飞扬伸手拍了拍面前厚厚的那一叠稿纸：“我们每个人都要多思考，并且做好准备，我想最近这几年，陈港的变化一定会很大很大。”
会议结束以后，包飞扬又和陈港乡党委书记杜强、乡长陈亚平等人开了个小会，包飞扬说道：“最近常委会、县长办公会上的消息你们也应该都知道了，治安的事情，由徐书记负责，我就不多说了。务工合作社，我准备拿陈港作为试点，其它乡镇也可以办，但重点就是陈港，你们有什么想法，都说说看。”
按照地域回避原则，乡镇的党委政府一把手不能够由本地人担任，杜强和陈亚平都不是陈港人。杜强原籍河口乡，而陈亚平则是城关镇人，陈亚平是从城关镇副镇长的位置上调到陈港乡担任乡长的，在很多人看来，这就是一种发配，因为作为城关镇进入镇党委的副镇长，有着常务副镇长之实，要比偏远乡镇的乡长更实惠。
根据杜金平提供的资料，杜强和曹逊走得比较近、而陈亚平在县里没有什么明显的后台，否则也不会被人从城关镇弄到陈港。
杜强有曹逊支持，在陈港比较强势，他看了一眼陈亚平，率先点了点头：“县里的消息，我们已经听说了。我和陈乡长、闵书记就此做过交流，我们都认为县里做出的这几项决定，立意高远，对于望海的发展至关重要，只要能够将这几项工作做好了，我们望海县必然会迎来飞速的发展，望海的老百姓也一定能够过上好日子。”
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