“其二，农牧之税应当少收，甚至不收，以鼓励人口与耕种为上；而商业之利甚大，当抽十一之利税！流民终是少数，必须自身有增益之能。”</p>
管宁缓缓道：“辽东之地广有铁石、山林，当可炼铁，又临大海，有盐渔之利，确为一处宝地，至于距离中原太远——我一行人从北海临济港出发，乘大船，不过三日，即达辽东，根本不若陆路之远！”</p>
“其三，辽东人口，妇女极少，而青壮极多，此为大患！”管宁道：“先祖曾设妓院，收取税金，我辽东也可仿照，其利有三：一是通过收税增加我辽东军的财政收入，二是有利于社会安定，满足青年男子乃至于军队的要求，保护良家妇女不受骚扰；三是吸引大量人才来我辽东，四是送妓与敌，兵不血刃。”</p>
“打好根基，积聚粮草，精炼甲兵，待时机到来，便可尊王攘夷，挟天子以伐不敬。”</p>
一席话说来，即便是郭嘉、戏志才都听得动容，这才是老成的经国之道，此种诀窍，非管仲亲传，不能知其窍要，诸位将领更是不明觉厉。</p>
阎柔叹息道：“主公，幼安先生大才，柔当让位，以幼安先生为长史才是！”</p>
严展书摆手道：“子和不必让位，你随我时间最长，出力甚多，与奉孝、幼安先生各有所长，可为随军长史！奉孝军略是其长处，所以为军师中郎将，辅以猛将，即可独挡一面；志才之能也在军略，可为军师，辅佐我左右；幼安先生才略宽宏，治政为其长处，当为别驾从事，为文官之长；子仲为侍郎，却商业才能突出，可主管商业一事，为我辽东交流有无，汇聚人气。”</p>
转首看向诸将：“诸将听令——”</p>
“末将在！”以赵云为首的十几位武将一起俯首。</p>
“赵云，为前将军，督军一万，北寇丁零，打探通往鲜卑的道路，同时密切关注鲜卑的动静！颜良，为右将军，军师为阎柔，督军一万，可就地征招青壮五千以扩军，一年内攻克东边的夫余！”</p>
“诺！”赵云颜良阎柔闻言都非常兴奋。</p>
“高览，为左将军，督军三千，另辖山海关廖化部六千，就地招收青壮六千，训练成军，虎视右北平、幽州，确保我大军左路不失。”</p>
“诺！”高览沉着地应声。</p>
“韩当，为后将军，辖太史慈、蚩迷突二将。郭嘉为军师中郎将，作战之时，以郭嘉为帅。督军一万五千，南征高句丽，时间，也是一年！”</p>
“诺！”郭嘉闻言热血沸腾，自己一介士子，竟然能够指挥万军，施展军谋，主公大恩，唯有殚精竭虑以报。</p>
“诺！”太史慈、蚩迷突也很兴奋，唯有韩当有些不满，自己怎么也算是老将了，却要在这新来的军师之下，看看一起的赵云、颜良，呃，他们武艺高强，自己不能比，可是高览总差不多了吧，也是独当一面了，面色不由有些不好看。</p>
严展书看到，笑笑道：“义公，是不是不想打仗？要不你与伯胜换一换，让伯胜去冲锋陷阵，你去镇守后路？”</p>
“不不不——”韩当猛然醒悟，一想到自己要没事训练新兵，再也不能上战场，不由打了个寒颤，那种事还是交给伯胜那个闷葫芦去做吧，嘿嘿憨笑道：“俺老韩还是在战场厮杀舒服一点！”关键是立功也快！</p>
“你们四位，率兵出征，即为一方之将，不必大小事宜都上报与我，如有战机，自行出击，时候补报，说明缘由即可。另外，招收青壮之时，如有城寨不愿出人，拔之，以汉奸罪清洗一番，我这里筑襄平新城正缺人手。”严展书的口中漏出了阴冷的气息，闻言诸将为之一寒。</p>
“传冠军侯、安北将
军、行辽东太守严军令——”十几匹快马带着严展书的命令向着四面八方跑去，将军令传达到每一个城堡：“辽东分五县，每县分五乡，每乡一万人，每乡分五堡，每堡两千人。抽调兵丁之时，每堡抽调两百人，划分为一连，五连为一营，一县当有五千青壮，聚为一团。”</p>
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