李宗，川西人，28岁。猎户出身，打得一手好枪，普通三八大盖两百米外百发百中，而且举枪即可扣动扳机。此人之前是关中保安第二团的一个排长，后来随部队一起当成补充兵到了六十一军。几个月下来这家伙一共击毙日伪军一百五十八人，是六十一军普通士兵中杀敌最多的一个，同时也是222师有名的战斗英雄。
两个月前，李宗被调到师部担任师部警卫团一营副营长，同时兼任222师狙击中队教官。陈锋实在222师狙击中队训练的时候认识的李宗，经过考核陈锋发现这家伙还真的是一个天生的狙击手，而且还是一个天才狙击手。三八大盖两百米的有效射程他可以不用瞄准，换成射程更远的79式狙击步枪这家伙同样不用瞄准，跑动中的土狗500米外一枪毙命，什么风速什么射程都似乎对这家伙没有任何影响。
鉴于李宗的特殊能力，陈锋特意将这家伙用30门120重迫击炮和李逸风换了过来，同时从特战队抽调了60名狙击手，组成了一个狙击中队，交由李宗指挥。狙击大队的任务就是深入敌后进行特种作战。对敌人展开冷枪冷炮战术，以狙击手的超级杀伤力对日伪军进行战术恐吓。
2月15日，第四十集团军总司令部下发通知，从即日起全军开展为时3个月的大练兵活动，具体的训练则是由各师自己安排，集团军司令部只负责三个月后的考核。
此外，陈锋命令各地驻军立即开始筹建或者恢复当地政权，像康保、沽源这样沦陷已久的县区务必要组建一个精干简洁的地方政府。这关乎着部队能不能在当地立住脚跟。
内部充实其实就是内部发展，这不单单要进行军事建设，同时还要进行行署地建设。以前不过是一个小小的绥南行署而已，底盘也不过区区十多个县，陈锋有能力也有信心对这十几个县进行彻底的掌控。
但是现在却不一样了。现在他掌管着一个完整的省，辖区有足足27个县和两个市，辖区内老百姓有足足两百多万，他的任何一个决定都关乎着几百万人的生死。更重要的是察哈尔省三面环敌，战略地位极其糟糕。北面有日军的驻蒙军，东面又靠近京津地区。而南面则是紧靠着忻口前线，如果日军从三个方面同时发动进攻的话，即使是现在的四十集团军也最多只能确保原来的那十多个县市不失，其他地区却根本无法保证。
因此陈锋向康保、沽源、崇礼、赤城等靠近敌占区县区的驻军发去电报，要求各地尽量将民众向兴和、集宁、察右前旗、陶林等地迁移，哪些地方太靠近前线。一旦打起仗来第一个遭殃的就是老百姓。
况且现在部队发展需要人力，省内建设也需要大量的劳动力，来再多的青壮年都不怕，都有地方安置。
2月18日，陈锋在张家口召开全省军政会议，各地区的军政长官都必须参加。
会上陈锋对察哈尔全省进行了行政划分，全省共分为三个行政专区。分别为察南专区、绥南专区、雁北专区。察南专区以张家口为行政中心，下辖张家口市、万全县、怀安县、宣化县、崇礼县、赤城县、张北县、尚义县、沽源县、康保县。绥南行政专区以集宁为行政中心，下辖集宁市、商都、丰镇、察右前旗、陶林、化德、察右中旗、察右后旗、四子王旗、卓资县。
与察南行政专区不同的是，绥南行政专区虽然有一个市10个县，但是集宁之前只是一个县，是刚刚被升格为市的，另外其余10个县中的化德县是从兴和和商都两个县中划分出去的，主要是为了应对镶黄旗、正白旗、正蓝旗以及太仆寺旗方向的日伪军而设立的。还有就是察右中旗、察右后旗以及卓资县现在还被日伪军控制着，四子王旗则是由陈锋所部和日伪军共同控制，日军占据着四子王旗的行政中心乌兰花。但是陈锋所部以及四子王部落却控制着乌兰花以外的绝大多数地盘。
雁北专区以大同为行政中心，下辖大同市、大同县、阳高县、天镇县、浑源县、广灵县、灵丘县、阳原县、蔚县、右玉县、左云县、怀仁县、应县、山阴县、朔县。
行政专区划分完之后陈锋又对部队的防区进行了调整，现在第四十集团军下辖101师、222师、独立第七师、教导师、特战师、骑兵集团、兴和警备旅、集宁警备旅、陶林警备旅、警卫旅、防空旅、装甲旅、航空大队。经过调整，调独立第七师、兴和警备旅驻守察南专区，由徐虎担任察南专区主任兼保安司令。总管察南专区两支正规部队以及所有的独立营和民兵部队。
调骑兵集团、222师、陶林警备旅、驻守绥南专区，由222师师长李逸风担任专区主任兼保安司令。
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