刘谌马不停蹄的做的事情，就是建立和完善各种制度和法律，从中央到地方成立了完整的司法系统，让他完全独立于行政系统之外……
然后建立了完整的三省六部制官僚运转体系，建立了完整的宰相负责制……
军队完全专业化、独立化，按照天下九州，建立了九个相互独立的军事区，这些刘谌完全抓在了自己的手里。
军中之事不允许任何人染指，这是刘谌最大的一个原则。
然后刘谌以番禺王二王仲西的海军为基础，融合了自己的弟子，经过三个月的训练，建立了海军陆战队。
在用了一个月的时间，和各大军事区抽调的九个王牌团，展开了规模空前的军事演习。
结果不出所料，这九个王牌团，被刘谌的海军陆战队打得落花流水。
刘谌什么都没有说。
但只要是个军人都明白这意味着什么。
这就是一个无言的讯号，意思就是让手中掌握着军权的人，是龙得盘着是虎得卧着，要不然收拾你们也就是分分钟的事儿……
经过了这些大刀阔斧的事儿，一切终于形成了一套完整的工作制度，现在再也不用皇帝每天批阅什么奏章了，一切事情都是有章可循的，照着这些规章制度去办事，天下将无事……
“人家做皇帝都恨不得把所有的事情赖在自己的手上，您倒是好啊，把所有的事情都推了出去，现在除了你手上握着点儿军队，好像没有什么事情可管了吧？”孙蝶瞅着现在活得挺惬意的刘谌，说道。
“这样就对了……很多事情，只会越忙越乱……
要让一烈马乖乖的听话，不是拿着棍子去打他，而是给它套上笼头，让他在这些绳索的羁绊中，一切顺从人的意志……
所谓治大国若烹小鲜，讲究的就是一个一切有度!
火不能小，也不能烈，调料不能轻，也不能重……一切都是有着最合适的火候和固定的菜谱，若是被你这个，你一定做不好这一锅菜……”
孙蝶不住点头……
“现在我给大汉这匹烈马做好了各种套，把缰绳交给宰相，让他去赶了就行了……要让这个国家永远的强盛下去，最关键的还是要思想领先、眼界领先、技术领先!
所以我们现在的当务之急是办好大汉书院，带着这个国家将来的栋梁，满世界的去看看，让他们开阔开阔眼界，锻炼锻炼能力……”
“陛下，您的意思是我们很快可以驾着大船去航海了？”
“嘿嘿，在这里给你吹了半天的大道理，其实要表达的中心意思就是这个意思!”
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