东头集镇建设初期，还处于集体生产时期，全体岛民都在一口锅里吃饭。但是集体主义往往意味着，生产效率的低下，岛民没有积极性，自然就不愿意出力气。所以，周大鹏准备逐步完善这里的生产制度，私人承包、优胜劣汰，建立市场体制。
这农田和养殖场就是第一步，以承包的方式租赁出去，独立发展自负盈亏。而淡美兰岛则以税收和购买的方式，取得农田和养殖场的资源。这样一来，周大鹏等人省心省力，又能保证资源充足，承包户多劳多得，干的越多赚的越多。
这是双赢的选择，同时也是将统治阶层和被统治阶层的关系模糊化，以周大鹏为首的船长们，并不直接领导岛民，而是成为贸易的主体，剥夺其中差价。这就和西方资本主义差不多，讲究一个民主，其实骨子里还是玩弄剥削被剥削那一套。
周大鹏之所以采取这样的套路，是经过思前想后的考虑。淡美兰岛对于吊丝号的重要性不言而喻，是未来的补给基地，可另一方面，周大鹏始终觉得，星盟既然设计的是大航海时代，就不能轻易让人偏居一隅的，航海冒险才是主题。
如果过分追求对淡美兰岛的掌控，和土财主有什么区别。吊丝号的目标应该是无尽的大海，而不是贫瘠大海这蛋大块地方，本末不能倒置。因此，如何经营淡美兰岛，就值得商榷了。
是按照独资企业模式运转，还是按照合资企业模式运转，周大鹏选择了群策群力的合资模式，将所有的船长纳入其中。未来东南北三个大海的势力，如果想要入股淡美兰岛，周大鹏也都可以接受，大家好才是真的好嘛，吃独食要不得。
在坚持独立财政，还是上市融资方面，周大鹏又选择了上市融资。吸纳岛民参与管理，而不是采取统治手段。大家都知道，上市融资虽然有一定程度的股权稀释风险，但是可以快速圈钱，快速发展，是企业成长的必经之路。
吊丝号、周大鹏既然选择了大海为未来，那么，用上市融资手段，快速发展淡美兰岛，就是最好的选择了。尽快的榨干淡美兰岛的潜力，才能更好地武装吊丝号，更从容的冲向大海。
所以，周大鹏提出了承包养殖场、农田的计划，让玛丽推荐人才。这也是一个考量手段，玛丽这么精明，不可能看不出私人承包带来的一系列革新。摆在她面前的，就是坚持原先的公有制，船长们当统治者，还是吃下这里面的回扣、油水，赚钱才是王道。
自然，周大鹏希望玛丽眼里只有钱，爱钱的女人不可怕，爱权的女人才叫恐怖。妲己、武瞾、慈禧，哪一个都是恐怖、变态的存在啊。
玛丽的反应，很快就让周大鹏松开了一口气，她竟然思考不到十秒钟，就说娇笑道：“总指挥尽管放心，我玛丽认识人太多了，保证给每个农田每个养殖场都找到合适的主持人！”
“那好，这件事就拜托玛丽老板了。”
“总指挥还跟我客气什么，我可是把我的全部身家，都交给总指挥你了，总指挥以后千万不要忘记玛丽的好，玛丽就心满意足了。”玛丽娇媚的眨巴眼睛，对周大鹏放电。
尽管知道玛丽很危险，周大鹏还是心头一荡，浑身酥麻。好在有了缇娜和温碧思分散注意力，周大鹏立刻醒悟，胡扯了两句，匆匆离开玛丽。
到了傍晚时分，贾平凸的小分队和鲁西皮的小分队，前后挨着抵达淡美兰岛。一大批资源再次落入周大鹏手中，不过，这是第二次掠夺也是最后一次掠夺，贫瘠大海所有的岛屿都被洗劫完成，以后再也享受不到这种一夜暴富的感觉了。
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