刘备和刘长、郭嘉、顾雍商定了安抚政策。
辽东属国可以派贸易商队来幽州进行贸易，贸易物品除了朝廷制式武器其他都没有限制，但是要缴纳贸易税，税额和大汉商旅一样，这样公平竞争不分彼此。
辽东属国的百姓在幽州境内可以享受和大汉子民一样的权利，也必须遵守大汉的律法。
条件是大汉的商旅和百姓也享受在辽东属国的同等权利，另外辽东属国的军队不得扰民掳掠，无征召不得擅自入境，擅自否则以上两个政策立即作废。
这个政策看似公平，其实大汉是占了大大的便宜，因为这个约定并没有限制大汉军队的越境驻扎，也就是说你不可以睡我旁边，而我可以用你的枕头。
不过这两个政策对辽东各属国是有致命诱惑力的，他们缺乏一些必须的生活物资，比如盐、铁，却盛产牛羊马匹肉类、奶类、皮类。
两边呢又时常有一些战乱，造成了商旅绝迹，大汉还好，牛羊马匹大汉这边也有，可盐和铁他们没有，只能来抢，结果就是恶性循环。
郭嘉带着这两个政策到了辽东各属国的时候，几乎没有费什么口舌，辽东各属国立即答应了条件来换取这两个政策。
甚至有的属国为了表示永远臣服大汉补足了多年来拖欠的朝贡，郭嘉空手而去，满载而归，金银宝马数不胜数，刘长对郭嘉这空手套白狼的本事钦佩不已。
当然了，刘长是不会让刘备上交这些朝贡到洛阳去的，对刘备说，现在乱贼四起，难以送朝贡到洛阳去，我们先替皇帝陛下保管，等乱贼平定了我们再送去。
刘备也不想送去，他可是穷怕了，当初若不是刘长接济他，撑死了就能招募个五百乡勇就了不得了，现在这些朝贡看得他眼馋不已，他哪里舍得？
刘长的说法是正中刘备下怀，立即同意先替皇帝陛下保管。
而戏志才和张飞那边的战事也是捷报连连。
公孙度坐井观天，仍然以为幽州现在是乱贼四起，刘备自然无暇顾及他。
而且辽东襄平山高水远，刘备几乎不可能攻伐他，整日里饮酒作乐，歌舞升平，被张飞、戏志才这么一打，明白过来了，可是已经太晚了。
张飞听从戏志才的建议，轻装速进，迅雷不及掩耳一连拔除了公孙度的六处关隘，一路过关斩将，不多时就兵临城下，公孙度心灰意冷开城投降。
自此，幽州平定，刘备开始休养生息。
刘长并没有闲着，他禀告刘备，想成就一番事业必须要网络人才，让刘备先在幽州范围内发招贤令，不论出生，不论从事哪个行业，都要。
一时间，幽州刺史府的门槛都被踢破了，端的是人山人海。
刘备也很高兴，让刘长、顾雍先行把关，他们两个同意的刘备再亲自接见，有的被顾雍当场就任命，而一些巧匠也被刘长先行安排到了自己的住处，这些巧匠刘长准备上报给刘备，用来研发武器装备。
就在这个时候幽州刺史府来了一个人，看上去三十五六的年纪，一身洗得发白的蓝色文士服，头扎纶巾，容貌一般，身长七尺，一撇小胡子却修得很整齐，看上去是一个很注重仪表但又勤俭节约的人。
刘长不敢怠慢，因为他知道，这幽州和冀州受黑山军侵扰数年，有很多人才还没有出世的。
你比如说家喻户晓的赵云赵子龙，赵子龙是在群雄讨伐董卓之后才投奔的公孙瓒，以前一直在常山国组织乡勇对抗黑山军。
其实刘长这次招贤最想招到的就是赵云赵子龙，可惜赵云在冀州常山国，刘长并不抱太大希望的。
刘长一拱手对着中年人施了一礼：“不知尊驾如何称呼，小子刘长有礼了。”
中年人也连忙施礼：“想不到大名鼎鼎的下邳侯如此谦逊，我这次来对了，哈哈哈哈，我叫沮授，字公与，广平人士。”
刘长一惊，随即喜出望外，“原来是公与先生，刘长怠慢了，先生大才，快随我去见我大哥。”
拉着沮授的手就往刺史府内堂而去。
沮授脑子有点昏了，我也没干过什么特别出名的事啊，怎么这个刘长如此看重我？
他心里虽然郁闷，但也很兴奋，谁不想投靠谁就备受重用啊，大凡天下有才之士都有这个想法。
于是一路上，刘长和沮授彼此相见恨晚的相互客套，就来到了刘备所在的内堂，刘长拉着沮授就进来了。
刘长哈哈大笑：“大哥，这次招贤我们可捡到宝了，这是沮授沮公与先生，广平人士，曾做过两次县令，不管是政见还是谋略都有非常独到之处，实是大才。”
沮授一愣，原来刘长早就调查过我了，我的履历他知道得如此清楚，实在是让人吃惊啊，看来这招贤令并不是做做样子，他可下了一番功夫啊。
其实刘长哪里下过什么功夫，他根本就熟知历史，只要是个大人物还能有刘长不知道的？
更何况沮授这种对局势把握非常准确的大才，沮授每每用计都从自己的局势出发，虽不善于用险，却相当务实。
沮授刚想对刘备行礼，刘备一下子从座位上跳起来，鞋子都没来得及穿就跑下堂来，拉着沮授的手哈哈大笑：“先生来归，实乃是备的大幸。”
（古人赤足相见是对别人无比尊重的意思，比如大臣上殿朝见天子都必须脱鞋子卸佩剑，但是曹操却被汉献帝赋予了着履佩剑上殿的权利，这当然不是自愿的。）
沮授又被搞懵了，这刘备也太热情了吧，不过沮授非常感动，这个刘备一点架子都没有，对我这样礼遇，我这条命就交给他了。
沮授眼泪忍都忍不住，当即拜倒：“沮授拜见主公。”
刘备呵呵一笑：“先生不必如此，备才疏学浅，日后少不了先生的指点，望先生还要不厌其烦啊。”
随即刘备任命沮授为幽州别驾，也就是军事参谋，在刘备帐前伺候。
刘备又拉着沮授侃侃而谈，刘长告辞出去了，继续和顾雍选拔人才。
公元189年汉中平六年汉灵帝驾崩少帝刘辩即位改年号为光熹元年洛阳十常侍于大将军何进的党争拉开了序幕
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