巴蜀一带的世家，源远流长，书香门第，历史悠久，其中的大部分，在春秋战国时期就已经是贵族了，从那个时候一直绵延传承到了现在。
因此，且不要说在东汉时期，原本就是皇权不下县，下县皆是世家，世家皆自治的局面，就是换到秦代那样集权的时候，巴蜀一带的世家，依旧对地方的掌控和治理有着重要的影响。
在封建帝国时代，制约一个帝国治理能力和边疆范围的重要因素之一，便是交通条件。
正是由于交通条件太差，交通运输的速度太慢，从一个国家的核心统治区域到达其他地方所需要的时间太长，所以才会有那种许多地方可以攻打下来，但是却占领不了的诡异现象。
毕竟，类似于汉武帝派卫青、霍去病出塞几千里，攻击匈奴这种事情，前前后后准备了好多年，若是算上文景之治时期的经济上的储备，更是有几十年的时间。
几十年的时间才能供养起来这么多部队远征，那些地方又不盛产粮食，想要从中原靠人力把粮食运送到那么远的方，至少要花费几个月。
而运送粮食的这些人，本身是不从事生产的，几个月下来，粮食大部分都被他们自己吃掉了，他们自己还没有生产粮食。
这样一来，后勤压力就会特别大，也导致了边疆一带不能一直驻守大量的重兵，因为没有足够的后勤补给。
而如果没有足够的部队震慑的话，那么很可能就会被敌人再次作乱，推翻己方的统治。
因此，历史上出塞攻击北方少数游牧民族的战争，一般都是以击败敌方的主要部队，消除敌方对中原一带的侵袭和干扰，消灭其军事力量，使之无力进攻中原王朝为目的。
而能达到这样的目的王朝，已经算是相当不错了，至于想要治理那些地方，醒醒吧，代价太大，治理不下来。
至于说后世到了元代，为什么能够统治超级无敌大的疆域，那是因为随着社会的发展，到了元代，交通状况已经有了比较大的改善。
而且，元代的统治者是蒙古人，他们的重心，本就是在漠北草原一带，他们在那里有着足够的人手和威望，那里的居民大部分就是他们自己人。
而换了其他朝代，只要特别偏远的那些地方稍微发生什么了紧急的事情，想要传递到中央王朝，可能会隔好几个月的时间才能做到。
几个月的时间过去，风云变幻，足够发生太多太多事情了，到那个时候，那些地方的情况究竟如何，几乎全要靠猜测和推断来知道了。而这种猜测推断，又是不怎么可靠的。
除了交通条件之外，另一个重要因素就是人口，因为人口不足，所以无法迁徙大规模的人口，前去新打下来的地方进行屯垦。
自己无法生产出足够的粮食，从中原运输的话，代价又太大，所以说，那些攻打下来的地方，有许多就只能被放弃了。
而所谓的皇权不下县，同样也是这样的一个道理。
由于在整个封建时代，社会生产极为落后，许多人连自己的衣食问题都解决不了，从农业生产中解放出来的人口很少。
因此，接受教育的人本来就很稀少，识文断字、会推理案情、会治理地方的人才更是少之又少。
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