“殿下，臣等愿出将边营，保境安民！”
凌云二十八将，是原陵一战后，顾承以光武神兵为由，赦封的朝中新贵。
这些将领不仅得光武神兵，实力再增，还潜移默化，忠心为汉。
自此武将集团实力大增，更有寒门抬头之势。
文官集团及其背后的世家，对此自然极为警惕。
当然，论及朝堂斗争，尔虞我诈，即便是曹操，都抵挡不住世家的攻势。
所以他们的心思一致，听到异族入侵，妖族出世，又有仗可打，别提有多高兴了。
“吕布，你出身并州，熟知西凉，可愿领兵镇守武威？”
顾承颔首，看向吕布。
“愿往！愿往！”
吕布精神大振。
他是降将，性情桀骜，入朝后与众臣格格不入，曹操想拉拢，最终都放弃了。
吕布不愿屈从于人，又担心一身勇武被埋没，不能一展抱负，如今太子点将，第一个便是他，只觉得心中一口郁结之气终于抒发，虎目一斜，扫视群臣，得意洋洋。
众武将脸色一青，但慑于吕布勇武，确实无话可说，只是眼巴巴地看向太子。
“曹操，驻于雁门。”
“孙坚，入蜀巴郡。”
“刘备，南下交州。”
“赵云，巡视上谷。”
“黄忠，驻扎武陵。”
“徐晃，入秦天水。”
……
顾承麾下，群星闪耀，猛将如云，他调度八方，众将接过兵符，战意熊熊。
但下一刻，令他们咬牙切齿的事情发生了，司徒杨赐手捧朝笏，跨出一步，朗声道：“陛下，臣以为出军行师，进退内御，当复监军之职，协理军务，督察将帅。”
监军。
顾名思义，就是监视军队的官员，原本是一种督促，与主将沟通、粮草调备、战略布局。
可惜很多职务出发点都是好的，真正实施后却歪曲了本意，监军就萌生出野心，希望增加权力，甚至凌驾于主帅之上，成为军队的真正主使。
历史上，监军大权在握，军队进止可否，悉取监军奖励的事情，屡见不鲜，根源在哪个朝代？
很不幸，就是东汉。
东汉时期，朝廷派监军已成制度，监军的职权提高，称谓监军使者，在必要时甚至可以代理总指挥，从而开创了后世文臣领军、以文驭武的先例。
这也是东汉世家势力膨胀，尾大不掉的一个体现。
此时杨赐提出，显然是要分薄军权。
寒门想要往上爬，基本上都是靠军权，一旦将军权力受限，就任由世家拿捏了。
众将震怒。
顾承却是挥手：“加使持节，毋须监军。”
加使持节，得以诛杀中级以下官吏，也是将监军一职全权交予，令将在自专，拥有真正生杀予夺的大权。
众将大喜。
然而杨赐不慌不忙地道：“殿下！臣此处有御史察举非法，为登基大典故，才按下不表，如今不得不承上。”
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