太尉拥有开府之权，也就是说他可以招收人才进入幕府，成为自己的幕僚，为自己出谋划策。
刘瑞幕府如今只有几个人才，顾清、关化、吴链、孟胡四人罢了，不过刘瑞身为吴链的兄弟，幕府议事他也会在一旁，需要的时候出谋划策。
刘瑞看着众人问道：“诸位！夏启已死，不过我们的路才刚刚开始，如今关中虽然人少，不会能够动的地也少，近百万的百姓如何安置，还请诸位先生赐教。”
此时顾清和关化都没有说话，别看他们平时出谋划策，但是治理内政非其所长，此时碰到内政问题，他们一时间也想不出什么好办法。
此时吴链开口道：“链以为，主公的封赏必会让天下诸侯杀得不可开交，此时我们便应该闭关韬晦，想要强己身便需要以旧换新，改换新制。”
众人眼前一亮，刘瑞心里更是高兴坏了，本以为中规中矩的吴链此时居然有话说，他连忙说道：“先生能否细解？”
只听吴链说道：“大周立国数百年，许多从开国之时便立下的制度，到如今居然毫无变化，曾经的立国之基到今日，已然成为了沉疴痼疾。
譬如察举制，由朝中官员考察推举人才为制，可如今早已成为世家大族提拔亲信，结党营私的工具，天下因孝廉之名号谓之曰：举孝廉，父别居；晋茂才，不知书。”
吴链这话在刘瑞这个世家巨头面前，竟毫不避讳，直接说了出来，刘瑞也未觉尴尬，因为他从一开始就把自己放在了上位者的角度。
或者说，他从一开始就在心里假设，如果自己是一国之君，该怎样治国，所以他并不觉得吴链说的有任何不对。
只听吴链继续道：“还有，大周朝立国之初便大肆封赏功臣、藩王，给予封地、免税等特权。
按祖制，一个藩王一年便要供粮两万石，抄两万五千贯，锦缎五百匹，冬布一千匹，夏布还要一千匹。”
说到这里，吴链有些激动，平民出身的他，对这些自然是深有感触。
只听他还在说：“不仅如此，官员几乎都是世族子弟，他们上任第一件事也是兼并土地，还有皇庄的宦官，兼并田产亦是不遗余力。
这些皇室宗亲，宫中宦官、各级官吏，兼并之田庄近天下之半皆不纳税，小民百姓能耕之田不及天下之半却要纳天下之税。
那些不堪重负的百姓只能把土地卖给世家或者藩王，他们这样长此以往的兼并下去，百姓会一贫如洗，国库也会一空如洗。”
刘瑞听得也有些激动，身为世家，他自然明白这些世家是怎么兼并土地的，如今大权在握，自然会想办法改变。
他立即问道：“依先生之见，该如何改制？”
吴链见刘瑞有些意动，心中也开始激动，开始滔滔不绝起来：“首先，所有土地的人头税全部取消，重新丈量土地，以土地数量来收取税赋。
其次，所有世家和官员取消免税特权，如今主公大权在握，又有军权在手，想要废除特权轻而易举。”
刘瑞一惊，这不就是他前世的官绅一体纳粮和摊丁入亩吗？如果不是和吴链接触好几年了，刘瑞真的要怀疑他是穿越来的。
此时顾清开口道：“在下知道主公心动，奉智先生的方法虽好，但是现在还不能实行。”
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