虽然探事营多数探卒的来路都不甚光鲜，但是由于长期在敌我黑白之间穿梭，也都练就了些特殊的本领。鱼龙混杂之中，能人也还是不少，除了顾大放和郝兵城之外，以陆元甲看，探事营的骨干中也还有不下十余人可堪大用。
狮子领着绵羊也能打胜仗，有了骨干就不愁带不出好兵。
探事营的诸多问题并不是出在人的能为方面，很大程度上，还是不完善的组织和制度造成的。
西军探事营的组织结构比较散乱，除了兰州中军行营的探事营之外，各路和各州也有各自所属的探事营，彼此之间无隶属关系，也无情报共享机制。
经常会出现的情况是，在热点地区，多股探事营的探卒纷至沓来，录得情报又报回各自的主将。由于情报没有统一的解读和分析，主将对于情报的判断也可能各不相同，又极易造成行动上的混乱。
兰州中军行营探事营的内部分工也没有一定之规，虽然分做四队，但四队之间却无明确的分工，经常是一窝蜂地扑来扑去。
探卒不深入一地，便很难建立持久的情报链条，走马观花式的情报搜集，自然使得情报质量大打折扣。
以陆元甲所知，国军的军统就有一整套严密的组织制度体系，在某种程度上，甚至比军队还要严密。
除本部机构外，军统还设有庞大的外勤机构，各省站、各区站，还有很多驻城市的办事处，这些外勤机构既是毛细血管，也是四肢触角，使得军统能把手伸到各地拿到最基础的情报，办成任何想要办的事。
最关键的是，军统上下只有一个垂直的军令系统，使得各种资源可以得到最为高效的使用。
虽然有后世的经验，但是，毕竟相隔数百年，情形也是千差万别，究竟哪些可资借鉴，陆元甲一时还拿不定主意。
一个特务连连长要想成为军统头子，这种跨越实在是有些惊心动魄。
这一日，熙河路经略使刘法和少帅刘正彦到兰州中军行营向太尉童贯奏事。在湟州时，刘法父子对陆元甲照顾颇周，因此，陆元甲也必要尽地主之谊，于是便在在城中最好的酒肆定了酒席，为刘法父子接风洗尘。
自古骨龙城大捷之后，熙河路在西线又取得了几个小胜，一时，刘法在西军之中的声名更是无出其右。
人逢喜事精神爽，就连平素怪话牢骚较颇的刘正彦，也像是换了一个人，阳光了许多，言语之中对明年开春的决战似也充满了信心。
战争能够改变一个人的，胜利改变了刘正彦，失败改变了刘锜。
“听说陆大人兼管了探事营，今后，情报诸事找陆大人便是了。”刘法三杯酒下肚，便捋着胡子开起了陆元甲的玩笑。
“熙帅，莫要取笑了。下官正为此事犯愁，正想向熙帅讨教一二。”
“太尉可曾与陆大人交待过探事营的要害？”刘正彦问道。
“还未曾。”陆元甲答道。
“陆大人可知过几日京城里的皇城司副使要来西北？”刘正彦继续问道。
“此事倒是略知，不过……”
“可知皇城司的职事为何？”刘正彦接二连三地问道。
“嘿嘿……元甲在东京太尉府当差的时日也不多，又是初到西北，有些事不清楚也属正常，你莫要逞能了。”刘法拦住了刘正彦的话头。
“天降大任于斯人也，父帅，我是为陆大人高兴啊！”刘正彦笑地说道：
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