看到刘辟和龚都主动认主，刘备等人心中十分地高兴，这种高兴的事情本应该庆贺一下的，但是如今还有许多事情需要处理，毕竟现在将近有三十几万的百姓需要刘备来妥善安置，万一一个处置不好，只怕会酿成灾祸。
扶起刘辟龚都，再次坐定之后，刘备对着刘辟问道：“子初，你来说说如今上蔡与其他四城之中的情况如何。”
刘辟举步上前，拱手说道：“主公，五城之中共有百姓约三十二万人，加上月前被‘召’来修复上蔡城墙的汝南百姓，共有大约三十七万，上蔡城因为原本就是屯兵之所，所以城中的中的百姓较少，只有两万余，其余四城各有八万余，而且如今正值严寒天气，百姓取暖之物极为稀缺。再加上原本汝南的粮草就不多，为了能够熬过这个冬季，卑职不得已之下，就减少了百姓每日的口粮，虽然不至于被饿死，只怕也是……”
刘备听罢，深深地皱起了眉头，伸手示意刘辟坐下之后，转头看向陈到说道：“叔至，你来说说。”
陈到起身拱手说道：“如今天气寒冷，再加上前几日连降大雪，所以如今汝南全郡的官道上一定是被积雪堵塞了，况且刘校尉刚刚也是说过，百姓的取暖之物十分稀少，所以想要在这个时候将百姓安置到汝南其余县城，只怕是有点困难。”
陈到微微一顿，看到刘备等人脸上浮现出赞同的神色的时候，又继续说道：“不过这样也有好处，至少可以方便管理，比如发放赈灾物品，粮食什么的，只要等这个冬季过去之后，天气回暖，再将百姓安置于其他各县也是来得及的，对于明年的春耕并不会有多大的影响。”
刘备听罢，深深地点了点头，沉吟半响之后，略带无奈地说道：“叔至所言确实有理，可是这些事情该交给谁去做啊，如今宪和管理着平舆的各项事务，上蔡的事务也可以暂时交给备来管理，但是管理其余四城的各项事宜，如今却是没有任何人选，云长，翼德，叔至要管理军中要务，子初子允也要管理全郡治安防务，这该让备如何是好啊。子初，你原先帐下可有善于管理政务的人才？”
刘辟腼腆一笑，说道：“主公，你就别说笑了，就像我们这样的大老粗，也就只会舞刀弄枪罢了，哪还会这种东西啊。”
刘备听罢也是无奈地笑了笑，然后转头看了看正在闭目沉思的关羽，但是那紧锁的卧蚕眉和红脸上稍稍显露出来的凝重神色，已经明确地告诉了刘备：关羽也没有办法。
然后再看看坐在关羽旁边的张飞，好嘛，张飞竟然已经在那里开始发呆了，看得刘备气不打一处来。刘备无奈地叹了一口气，想想也是，毕竟这些政务方面的东西，关羽和张飞确实是不太擅长，所以刘备也不好勉强他们。最后只好满怀希冀的看向陈到。说道：“叔至，你可有什么办法？”
陈到起身说道：“主公勿忧，汝南虽经历过黄巾之乱，各地府衙也是全数瘫痪，但是必然会有少数原本当差之人幸存了下来，只要主公向治下县城发放安民通告，再次聘用原本的府衙公差，就能暂时组建四城的临时府衙，想必就能暂时解决如今的尴尬局面。”
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