在露骨的利益面前，血族们作出了最符合自己利益的选择，这些小城市的部族在血族这里只能得到敷衍的回答，而面对大城市，他们根本无力还手，他们也想过联合起来试试看能不能反抗这些大城市。
但这哪里是这么简单的事情，三个大人团结起来容易还是三十个小孩儿团结起来容易？大城市想要破解这些小城市之间的联盟实在是非常容易的事情，因为他们手上的筹码很多，只要给其中几个小城市许下一些好处，立刻就会让整个阵营分崩离析，而大城市们便可以逐个击破，最后将利益收拢在自己的手中，不断的壮大自己。
而小城市之间根本就没有任何的互信，他们只能依靠出卖其他的小城市从而让自己稍微活的久一些，大城市之间则可以守望相助，因为彼此的利益相同，也没有人会出卖另外一方，在力量本就强大的时候，再加上内部相对的团结，小城市根本没有招架之力，不是被大城市并吞，就是交出大量的钱财，或者是完全被边缘化。
他们再也无法从血族那里拿到任何一分钱，最终只能逼迫他们将更多的小部族释放出来以减少粮食的支出，而这些小部族被大城市瓜分，甚至到后来，便是一些城市的主要部族都开始慢慢无法养活整个城市的人口，许多部族都面临分裂问题，不少城市就开始吞并周围的城市，以扩大自己的影响。
霍克这边自然也是如此，在雪沙城周围，风暴城和雷霆城都出现了粮食危机，面对饥饿的灾民，他们没有任何的办法，只能找到霍克，希望通过加入人族军团的方式，来获得粮食援助。
这两座城市前者拥有八万人口，后者拥有七万人口，人虽然不算多，但却在地理位置上对雪沙城十分重要，三者在地形上形成了一个犄角，彼此之间可以相互依靠，拥有这两座城市，等同于是多了一层防护网，再加上这十五万的人口，霍克最终决定救助这些人，从而将这两座城市也纳入了自己的指挥。
像这样子无声的吞并在整个卡拉尔山口正在悄然进行，血族对此有所了解，但却没有阻止，而是默认了这一种行为，唯一的底线就是不能爆发战争，和平的吞并可以进行，只要遵从这一条，血族就当做什么吗都没有看见。
有血族的默认作为依归，各个大城市的吞并立刻开始疯狂进行，虽然不能武装吞并，但粮食问题是每个城市最重要的关键，若是没有了粮食一座城市根本无法自治多长的时间，所以大城市们便开始封锁商道，让运粮队无法在规定时间将粮食运输到指定地点，或者是在商道上设置关卡，刻意拖慢运输速度。
对于大城市的这种做法，小城市自然是十分愤怒，他们也派出过士兵与之分庭抗礼，但无奈他们的实力着实不是这些大城市的对手，依靠城墙或许还能有一战之力，若是在野外进行战斗，则胜算太小，更何况血族已经规定，不能在卡拉尔山口进行大规模的械斗，所以彼此之间只能进行小规模的火并。
而在这种情况下，有着大量精锐部队的大城市们无疑更加占有优势，他们可以优中选优，而小城市则只能派出一些零星精锐来参与战斗，结果自然是不言而喻的，许多城市在大城市的压迫下选择了屈服，霍克这边依靠三座城市作为依托，也向着四周开始进行扩张。
短短半个月的时间，周围五座城市纷纷向霍克投诚，三十万左右的人口纳入挥下，此时的霍克才意识到，人族的数量实在是太少，自己带来的八万军队要管理如今雪沙城附近的这八座城市，多达六十万的人口，着实是有些困难，其中管理人才的缺失更是让霍克头疼。
没有办法的情况下，霍克只能启用这些城市原本就有的人才，人族对于城市的专权逐渐被打破，尤其是在民事上，霍克将大量的权利下放给专才，让他们去恢复城市的繁荣，这一点也引起了人族内部的极大反对。
他们认为霍克的做法是在引火自焚，是十分危险的举动，但面对人才缺失的问题，多多和巴顿等人着实找不到合理的办法，他们打仗或许称得上合格，但面对城市治理问题，他们确实一无所知。
而这些部族之中有大量的精英，他们可以帮助霍克恢复这八座城市的秩序和生产，如此一来，霍克手中的力量将继续增强，他就可以用这份力量去征服更多的城市和土地，带来更多的人口，最终在这次人口大战中，获得最终的胜利，夺得最丰厚的利益。
但这样的想法却被多多等人质疑，他们认为将城市治理的权利交给这些异族，而且是刚刚投降的异族，具有十分巨大的危险，他们无法相信这些刚刚投诚的异族真的会效忠与人族，帮助他们好好治理这些城市，而不是暗地里积蓄力量，等到关键时刻将人类拖入深渊。
对此，多多等人提议，必须要对这些负责民事的官员进行监督，并且制定出一套合理的法度来约束他们的行为，保证他们的行为不会伤害到宋朝的利益，霍克对此也很认同，从目前的角度来看，自己手中的城市只会越来越多，那么未来需要用到这些专才的时候也就会越多。
若是不能制定出一个有效的管理体系，那么确实会导致这些部族背叛人族的统治，但如何制定出一个能够让这些异族的官员听命于人族，效命于自己的制度，霍克显然没有这个头脑，没办法，霍克只能写信叫自己的问题交给了多勒。
多勒在收到信后立刻给霍克写了一封信，信的开头就赞许了霍克的做法，他认为霍克收编这些异族的可用之才，让他们治理自己的部族，是很好的一种方式，既可以稳定这些异族的心，又可以取得他们的信任，同时给予他们安全感，让他们不会立刻担心自己的境遇。
同时人族这边也可以获得充足的劳动力和征兵人口，但想要长时间保持这份优势，就必须要进行一定的制度设计，比如城市官员之间的升迁制度以及封赏制度，人族需要制定一套可以暂时约束这些官员，并且让这些官员愿意去这么做的制度，而赏罚分明显然是最重要的的一点。
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