谭峰很快开始准备了进行编组，然后接着开始安排那些负责生产建设的蒙古族人。这些蒙古族人是被征服者，不过他们也是要进行有效的编组，这才能有效的利用人力资源。
“现在宣布，成立蒙古生产建设兵团。这个蒙古生产建设兵团，按照行业进行分配。其中分为若干个不同行业的人，以放牧为主的分为放牧营，别的可以根据不同的行业进行分工。一个士兵为一户，全部负责按照上级安排进行放牧，目前大家没有私产，全部实行供给制。……”
谭峰宣布了这个自己的命令，那也好就是把所有的下属蒙古人全部按照军事编制来进行分配，然后组成了生产建设部队。这个生产建设部队其实也都是一个非常重要的组成，谭峰并不打算采用传统的自由管理。而是采用严格管理，全部控制非常严格，要一层层的金字塔的方式控制下来。
“谭司令，这个不是类似于满清朝廷的八旗制度吗？”汪静雯问道。
谭峰很是直接的回答；“没错，这个生产建设兵团，其实也就是满清八旗制度的翻版。这种类型的制度，其实最适合我们现在这种情况。”
谭峰从小在蒙古生活，对于满清的八旗制度其实也并不陌生。这种八旗制度虽然很多人抨击，可是凡是任何真正懂得历史的人，都会知道这种类似于八旗制度的方法，在满清崛起初期是他们战斗力的源泉。满清八旗制度后期腐朽，可是并不代表初期就是差的。这个满清的八旗制度其实起源于最早的金国的猛安谋克制，后来蒙古的十进制的百户千户万户等等。
这样的制度，哪怕后世中国也都有过类似的模仿，名字为人民公社。直接一层层的金字塔的管理方式。虽然这些制度名称不同，额款式本质是却是一样的，那也就是有效的利用了人力资源。任何一个新兴的民族，包括刚刚崛起时期的女真，蒙古，满人都是如此。通过这样的方法，通过直接从上到下金字塔的结构，可以把整个民族拧成一股绳。
而汉族之所以经常屡战屡败，这个其实跟汉族的组织方式有关。汉族的组织方式是相对松散很多的，百姓享受到足够的自由，相对自由很多，不会被官府直接一层层的严密组织管理。明朝崛起初期，也是采用了类似的编组。甚至是后来清末的太平天国崛起初期，同样是采用了这样严密的制度，
当然，这两者其实都有的好处。这种金字塔的管理方式，适合于国家民族崛起初期，还有国家民族陷入危险当中的时候。在一个国家崛起初期，最合适使用这种方法。因为一个国家民族崛起初期，最缺乏的是什么？不是资金，不是武器装备，而是人力。人力资源是最宝贵的，所以必须要最大化的利用人力资源。
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