“权责划清之后，各领其则，如此才能彻底杜绝推诿扯皮，提高效率。”
“此为其一，其二：王恭、盔甲二厂目前工匠严重缺额，当尽快补足。然原先的匠户制应当摒弃，我朝建立之初，刚经过连年战乱，民心思安，太祖设军、民、医、匠等各户，使万民各安其职，生养休息，天下遂安。然承平日久，民心思变，匠户不堪忍受各级胥吏盘剥，纷纷逃亡，才造成如今之局面，既然如此，不如索性全部改用雇匠。”
“朕也是这么想的。”朱由校点了点头说道。
“陛下，既然选择从民间雇佣工匠替朝廷打造军器，朝廷也不应该对这些工匠过于苛刻，如前几日王恭厂那名叫马兴旺的工匠，在王恭厂劳作了一辈子，一年的工食银还不足二两，民间像这样技艺精湛的工匠每个月工钱不会低于二两银子，不然一是恐怕不会有太多的工匠前来应征，二是即使官府强行招募，募来的工匠也不会为朝廷卖命，如此反而会坏了事。”徐光启生恐朝廷不愿支付工匠过高的工钱，委婉的建议道。
“朕明白，这点无需担心，朝廷既然要工匠们卖命，自然不会亏待了他们，民间能出到多少，朕出的只会多不会少。”身为一个现代人，还是一个打工人，自然明白拿多少钱，出多少力的道理，朝廷给的银子少了，工匠们自然也不会卖命。
“只是这工匠如何招募，徐卿可有办法？”打造军器毕竟是个技术含量较高的工种，朱由校担心民间一般的工匠难以胜任。
“陛下无需担心，民间精通军器的工匠不在少数，且主要集中在两个地方。”
“哦，哪两个地方？”
“一个就是各地的都司卫所，这个是太祖时就定下来的，除了两京之外，各地都司卫所也都有军器作坊，两京能打造的军器卫所都能造，甚至许多卫所打造出来的军器比军器局打造的还要优良。都司卫所管辖下的工匠朝廷要调拨十分容易，陛下只需下一道诏旨给各地都指挥使司即可。”
“除了卫所之外，另一处的工匠恐怕比较难招募。”说到这里，徐光启微微摇头道。
“是哪里？难道朝廷出面也募不到吗？”听徐光启如此说，朱由校开始好奇起来，问道。
“陛下有所不知，要说这天下哪里的工匠技艺最为精湛，非广东莫属，而且广东的工匠尤其擅长打造火器，但是广东这个地方的人宗族观念比较深，轻易不愿离开本地，而且广东的气候与北方大相径庭，这些工匠来了北方也难以适应，所以即使朝廷出面恐怕也难以招募。”徐光启解释道。
“原来如此”朱由校点了点头，想了想既然广东的工匠擅长打造火器，朝廷直接购买不就可以了吗？
没有多想，朱由校便将这个想法说与徐光启听，哪知徐光启听到之后竟苦笑了起来，回道：“陛下，朝廷不是没有购买过，而是这些工匠卖与朝廷的火器大多制造粗劣，远不如他们卖与夷人的精良。”
“这是为何？”朱由校大惊，但话一出口就觉得多此一问。
果然，徐光启回道：“一是官府召买给出的官价太低，甚至不如工匠打造的成本高。二来，官府上下层层盘剥，本就不够成本，各层官吏再从中捞上一笔，最后能到工匠手上的钱少之又少。三来压减工期，朝廷召买大多是由于战事紧急，令工匠限期完工。各级官府为完成朝廷命令，只好一级压一级，命令到工匠手里时，工期已被大大压缩，工匠为赶进度只好偷工减料。”
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