刑部乃是秦始皇政府机构改革后在廷尉的基础上建立起来的，不过目前刑部的能力比较单一，只有审讯犯人一项，而刑部的核心是掌管律令、刑法、徒隶、按覆谳禁之政。
不过目前大秦的治安是归各地郡尉、县尉、游徼负责的，他们手下都有人数不等的兵丁，而秦律在各地的施行也是依靠的各地长官和刑部没有一点关系。
“武安君，你看这朝廷机构改革后，本尚书虽然被称为刑部，但是本身权力却没有任何改变，不知武安君有什么办法改变本尚书现在尴尬的局面”戎砀坐在马车中对着萧鸿说道。
其实按照六部权力划分来看，工部应该是权力最弱地位最低的一个部门，可是因为现在大秦百废待兴，很多地方都需要用刀工部，导致刑部反而成了权力最弱地位最低的一个部门。
“刑部目前确实权力很弱，其主要是缺少执法权和兵丁，各地负责治安的兵丁并不归刑部管理，不过目前本君也没有什么好办法，戎尚书还要再等等了”对于萧鸿来说，想要提升刑部的职权能力，最简单的给刑部组建一个执法部队。
可是目前在大秦框架下，各地的兵丁都在郡尉、县尉、游徼的掌管之下，而这些兵丁本质上属于兵勇，归兵部管理，刑部是调不动这些兵丁的。
可是如果把这些兵丁全部划归到刑部之下，这也不合适，而且兵部也不会同意的。但是如果新成立一支专门负责治安的兵勇军队花费有太大了。
大秦四十二郡，这要新招募多少人才能满足各郡县的治安要求，这是不可计量的，这笔钱秦始皇是不会同意的。
目前大秦手上的可用之兵已经将近百万之众，这些人每年的军饷都是一笔非常巨大的花销，而且现在大秦还面临一个问题，那就是军士退伍的问题。
按照商君制定的二十级军功爵位，目前大秦这些需要退位的军士们，几乎人人都身居军功，而且有的人军功还不少。
根据冯去疾的统计来看，一旦大秦开启军士退伍，那么将会在一瞬间产生十五级少上造上千人，这些人可是又要封地和赏钱的。
这笔钱大秦根本就支付不起，更不要说还有其他军士的军功了，只是上千名少上造就能拖垮大秦，因此秦始皇只能继续维持百万大军，每年为此消耗大量的钱财。
“戎尚书，军队中目前有多少军士达到解甲归田的时间了？”萧鸿突然想到了一个可以解决这两个问题的办法。
“大约有几十万人吧，大秦一直都在不断招募兵丁，直到陛下覆灭六国一统天下后才停止招募新的兵丁，武安君突然问这个做什么”戎砀想了想给萧鸿报了一个数字。
“没什么，就是好奇而已”萧鸿虽然想到了一个办法，但是现在这个办法还不适用，除非等到萧鸿把火枪弄出来再说。
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