比如，你日本政府要增加工人工资，可是现在工厂产品卖不出去，企业盈利都无法做到增加工资怎么可能？唯一的方法就是开除掉更多的工人将开除掉的人的工资全给留下来的少数人。那么那些失业的人口又成了巨大隐患。你扩大了警察人数，可是税收还是那么些你还减掉赋税，怎么办？那只能削减警察的工资。警察要过好生活，必然就会对人民群众想方设法地进行敲骨吸髓地压榨，这样一来，这更是巨大的社会隐患。本来人民的负担已经很重了，现在警察有继续压榨，那么普通的民众的就破产了。
日本这里烽火连天，远在北京的李德胜早就观察到了。他对军委的人说，现在的日本就是一个充满了气的气球只要我们用针一捅，日本瞬间就会爆掉。现在万事俱备只欠潜艇和飞机两股大风了。
接下来，李德胜指示要抽调解放区内思想素质和军事素质均过硬的日本籍党员干部回到家乡开展武装斗争。指示一下，东北局和东南局就开始选调有游击和开展群众经验的日本籍干部。于是有两百多人坐着数十艘渔船带着大量的武器弹药海参崴出发抵达库页岛然后以库页岛为基地开始分批向北海道方向运动。最后在北海道地区的游击队的掩护下，这批人成功登陆日本。他们一部分成立海上游击队负责岛内与大陆方面的联系，一部分向南开进，深入到打击明治政府的第一线。
从台湾地区出发的五十多人由东南局派出，他们伪装成日本打鱼的渔民在日本东南沿海展开工作，主要任务就是监视日军过往军舰，协助我军游击队地下党组织与中央保持联系和运输军火等物资。
新潜入到日本的这批党员带来了中央对他们的指示，那就是改变以往分区域斗争的方式，要着眼于整个中国的解放战场，各游击队地下党员以后的工作要为我主力部队登陆日本列岛做准备。所以中央决定成立日本省委，统一领导本州，四国，九州和北海道四个地区的斗争。原闽东军区政委秋山良照担任日本省委书记。日本的四个地区现有的游击队进行整编。在日本省成立军区。
九州岛上熊本地区的熊本游击大队和宫崎佐贺福冈等游击支队组建为日本军区第11团。四国岛上的高知游击队和本州的奈良游击队组成第十二团。本州岛上的长野岐阜山梨等地的游击队组成第十三团。本州岛上的群马福岛两地的游击队组成第十四团，山形岩手两地的游击队组成地十五团。北海道地区绝大部分地区均在我军手中，这里的兵力最强大约有两千多人，他们组成两个团，一个十六团，一个十七团。
部队的番号确定之后，各部队开始在日本省委的组织下统一对我根据地周围的大小警察哨所进行大规模反击同时对日军的铁路线进行大规模破袭让日本的铁路线受到重创。
日本政府当然不会坐视我游击队的壮大，他们再次开始集中兵力进剿我根据地。明治叫嚣，要一次性解决匪患问题。
但是在我军指战员的顽强抵抗和当地群众的支持下，我军跳出外线进行作战，不仅没有被敌人消灭，反而向当地的群众展示了我军高超的战术素养。日军的清缴行动最终被迫停止。虽然根据地和战士损失很大，但是日军最终也没能吃掉我军的各部队。日军为了防备我军的游击队开始抽调大量的人员和物资进行封山。准备再次进行围剿。
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