至于说今年没有吃的，可以向官府申请钱粮，只限从河东过去，愿意在河西安家落户，有在河西五年以上生活经历的人担保方可。借的钱按照家里的人口数来算，几口人最多可以借多少，那都是有数的。
这些愿意过去的人不会太多，有个几千户嬴子婴就算烧高香。如果实在不行，后边还会有其他的措施推动这项方针实施。
反正今年开荒开出了不少地，虽然不是什么好地，但是贵在量大啊！好几万老爷们儿开出来的地，安排个几千户还是小意思的。明年再让他们去别的地方开荒，拿土地买人心。
第二步，把这些愿意走的人留下来的土地，再分给其他的百姓。这样，留下来的人也能得利。然后不行再给一些优惠政策，估计也就差不多了。
当然，这些只包括普通的百姓，那些士绅商人是不包括的。商人嬴子婴并没有想出什么好的办法。商人逐利，想赚更多的钱，就要跑更远的路，利用信息不对等来实现盈利或者纯属赚辛苦钱。
但是不管怎么样，他们都要走出自己所在的这片土地，和他们所能够接触的一切人进行交易。这也就注定了，不像是有农场，可以轻易的将农民栓在土地上。
所以嬴子婴不指望他们不出卖自己，也不指望他们能向着自己，放任自流，说服教育为主。如果情节恶劣，那没的说，抄家灭族是没跑的。
而那些大地主，大家族，听话还好，不听话，那就别怪嬴子婴洗牌了。大不了掀了桌子，咱们谁也别玩儿。
最后，最重要的一点，要做宣传工作，推广的是军民一家。我是军，你是民，在战时，你当然得服从官府的调遣。w．ｕknsh.c但是这也绝对有理有据是你们能够做到的，绝对不是欺负你。用一句非常高大上的话来说，那就是少数人的利益要服从多数人的利益。
如果你一个人的利益破坏了大多数人的利益，那让你放弃你的利益是合情合理的。
诸葛亮没来，这家伙嘴皮子溜，骂人肯定没问题，王朗都能被他给骂死，周瑜都能让他给气死，就是不知道做思想工作怎么样。
不说诸葛亮能不能调过来，就算是能，嬴子婴也绝对不会把大把的时光放在等待上边。手里边能有什么就用什么是他的宗旨。这不是行军参赞高熲跟着呢嘛，那就让他负责宣传工作，一定要把秦军的形象给提起来。
当然了，在做工作之前，肯定要把高熲的官位给提提，要不然，说话都不硬气。一个代理礼部侍郎应该差不多。反正就是个头衔，回头干好了才能给高官厚禄不是？
这事儿还不能光靠高熲，吴起作为上将军，他如果没事儿来破坏一下军民友好关系，那也挺蛋疼的。你这说一套做一套，让百姓们怎么信任？
跟吴起谈过这件事儿，吴起表示非常欢迎。他本身就非常提倡军纪严明。而与民秋毫无犯也是军纪严明的一种。
还有一点很重要。
表率问题嘛！
城门立木这件事儿可以学习一下，但是绝对不能一样了，一样的话，就没有多大的说服力。所以，还得想个办法让人们信得过秦军。
想了半个下午嬴子婴也没有想出来。想的脑门儿都要炸了。心中直呼：
苍天啊！当个皇帝好难啊！
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