陈国警察在军队的配合下正在开展除暴行动的同时，陈国政府开始对新并入的土地进行有效的统治。
首先陈国对新并入的领土重新划分地域，撤省以市管辖面积辽阔的地区。
撤省建市后，陈国一共有5个市。
首都新长安市，行政管辖区域包括新长安市，红海省南部，尼罗省一小部，面积15.77万平方公里。
卡萨拉省，加达里夫省，森纳尔大部分，青尼罗省，将近4个省的广大区域，面积31.7万平方公里，属于王室私人领地，属东平市行政管辖。
南科尔多凡省面积7.94万平方公里，人口87万，属于广宁市行政管辖。
西科尔多凡省大部，北达尔富尔省小部分区域属广安市行政管辖。
南达尔富尔全省，西达尔富尔全省，属西平市行政管辖。
新长安市，东平市，广宁市，广安市，西平市一共5个市，管辖着近百万平方公里的区域。
大的市如东平市，管辖着30多万平方公里的区域。
小的市如广宁市，7.9万平方公里。
......
除去新长安市，中央向4个市派出了市长，市政府的官员，建立行政机构。
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西平市，原尼亚拉市。
原尼亚拉市的市政府办公楼成了西平市市政府的临时办公楼，在办公楼三楼有一间宽敞的办公室，办公室门上挂着市长办公室的牌子，罗新国坐在桌子前，桌子上放着厚厚的一叠文件，工作人员给罗新国上了一壶龙井茶，敲敲的退出办公室，关上办公室的门。
罗新国来自中国，喜欢喝西湖的龙井茶，来到陈国后，也将这个喝龙井茶的习惯带到了陈国，每次茶叶喝完了，由于没时间回中国，都会让家里人去龙井茶的产地购买空运过来，他对喝茶非常讲究，只喝最极品的龙井茶，2、3万元一罐，用最好的茶具。
1月4日，他被任命为西平市的市长，1月8日就到任，1月9日就开始进入工作，西平市的情况非常复杂，将西平市发展起来的任务任重道远。
西平市的发展底子还是非常厚的，西平市面积23.17万平方公里，面积相当于中国两个渐\1江的面积，地域辽阔，土壤肥沃，是超标准的沃土，降雨丰富，水源充足，矿产和自然资源也非常丰富，有石油，铁，铬，银，铜等丰富的矿产资源，以及木材，阿拉伯胶，湖泊等自然资源。
但是，西平市面临的情况也是非常棘手，这片土地上有着错综复杂的民族和种族矛盾，暴力冲突持续不断，游牧的阿拉伯人与农业定居的黑人居民经常发生武装冲突，土地问题也是这片地区的部族矛盾冲突的焦点。
这就是罗新国履新西平市市长需要面对的问题。
在他被任命西平市市长前，内阁总理找他谈过话，国王也找他谈过话。
他是带着重任来的。
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