◎选举四
○部选 省选 廉察 荐举 功酬亏永
凡吏部选授之制，自太宗天会十二年，始法古立官，至天眷元年，颁新官制。
及天德四年，始以河南、北选人并赴中京，吏部各置局铨注。又命吏部尚书萧赜
定河南、北官通注格，以诸司横班大解、并大将军合注差人，依年例一就铨注，
余求仕人分四季拟授，遂为定制。贞元二年，命拟注时，依旧令，求仕官明数（
谓面授也），不许就本乡，若衰病年老者毋授繁剧处。
世宗大定元年，敕从八品以下除授，不须奏闻。又制，求仕官毋入权门，违
者追一官降除，有所馈献而受之者，奏之。二年，诏随季选人，如无过或有功酬
者，依格铨注。有廉能及污滥者，约量升降，呈省。七年，命有司，自今每季求
仕人到部，令本部体问，政迹出众者，及赃污者，申省核实以闻，约量升擢惩断，
年老者勿授县令。又谓宰臣曰：“随朝官能否，大率可知。若外路转运司幕官以
至县令，但验资考，其中纵有忠勤廉洁者，无路而进，是此人终身不敢望三品矣，
岂进贤退不肖之道哉！自今通三考视其能否，以定升降为格。”又曰：“今用人
之法甚弊，其有不求闻达者，人仕虽久，不离小官，至三四十年不离七品者。而
新进者结朝贵，致显达，此岂示激劝之道。卿等当审于用人，以革此弊。”时清
州防御使常德辉上言：“吏部格法，止叙年劳，是以虽有才能，拘于法而不得升，
以致人材多滞下位。又刺史县令亲民之职，多不得人，乞加体察，然后公行廉问，
庶使有惧心。且今酒税使尚选能者，况承流宣化之官，可不择乎？自今宜以能吏
当任酒使者授亲民之职。”从之。十年，上谓宰臣曰：“守令以下小官，能否不
能遍知。比闻百姓或请留者，类皆不听。凡小官得民悦，上官多恶之，能承事上
官者，必不得民悦。自今民愿留者，许直赴部，告呈省。遣使覆实，其绩果善可
超升之，如丞簿升县令之类，以示激劝。”二十六年，以阙官，敕：“见行格法
合降资历内，三降两降各免一降，一降者勿降。省令译史合得县令资历内，免录
事及下县令各一任。密院令史三考以上者，同前免之。台、部、宗正府、统军司
令译史，合历县令任数，免下令一任。外路右职文资诸科，合历县令亦免一任。
当过检法知法，三考得录事者，已后两除一差。”
明昌三年，上曰：“旧制，每季到部求仕人，识字者试以书判，不识字者问
以疑难三事，体察言行相副者。其令自今随季部人并令依条试验。”宰执奏曰：
“既体察知与所举相同，又试中书判，若不量与升除，无以示劝。”遂定制，若
随朝及外路六品以上官则随长任用，外路正七品官拟升六品县令一等除授，任满
合降者免降，从七品以下于各等资历内减两任拟注，以后体察相同即依已升任使，
若体察不同者本等注授，若见任县令升中上令者、并掌钱谷及丁忧去者，候解由
到部。诸局分人亦候将来出职日准上拟注。猛安谋克拟依前提刑司保举到升任例，
施行时尝令随门户减一资历。明昌七年，敕复令如旧。泰和元年，上以县令见守
阙，近者十四月，远者十六月，又以县令丞簿员阙不相副，敕省臣：“右选官见
格，散官至明威者注县令，宣武者注丞簿，虽曾犯选格及亏永者亦注，是无别也。”
遂定制，曾犯选格及亏永者，广威注令，明威注丞簿。卫绍王大安元年，以县令
阙少，令初入上中下令者，与其守阙可令再注丞簿一任，俟员阙相副则当复旧。
宣宗贞祐二年，以播越流离，官职多阙，权命河朔诸道宣抚司得拟七品以下，
寻以所注吏部不知，季放之阙多至重复，乃奏罢之。时李英言：“兵兴以来，百
务烦冗，政在用人，旧虽有四善、十七最之法，而拔擢蔑闻，几为徒设。大定间，
以监察御史及审录官分诣诸路，考核以拟，号为得人，可依已试之效，庶几使人
自励。”诏从之。三年，户部郎中奥屯阿虎言：“诸色迁官并与女直一体，而有
司不奉，妄生分别，以至上下相疑。”诏以违制禁之。初，宣宗之南迁也，诏吏
部以秋冬于南京、春夏于中都置选，而赴调者惮于北行，率皆南来，遂并于南京
设之。三月，命汰不胜官者，令五品以上官公举，今季赴部人内，先择材干者量
缓急易之。兴定元年，诏有司议减冗员。又诏，自今吏部每季铨选，差女直、汉
人监察各一员监视，又尽罢前犯罪降除截罢、及承应未满解去而复为随处官司委
使者。又定制，权依剧县例俱作正七品，令随朝七品、外路六品以上职事官，举
正七品以下职事官年未六十无公私罪堪任使者，岁一人，仍令兼领枢密院弹压之
职，以镇军人。凡上司不得差占及凌辱决罚。到任半年，委巡按官体访具申籍记。
又半年覆察，考满日分等升用。如六事备为上等，升职一等，四事为中等，减二
资历，其次下等减一资历，不称者截罢。
凡省选之制，自熙宗皇统八年以上京僻远，始命诣燕京拟注，岁以为常。贞
元迁都，始罢是制。其常调制，正七品两任升六品，六品三任升从五品，从五品
两任升正五品，正五品三任升刺史。凡内外官皆以三十月为考，随朝官以三十月
为任，升职一等。自非制授，尚书选在外官，命左司移文勾取。承安三年，始命
置簿勾取。
大定十五年，制凡二品官及宰执枢密使不理任，每及三十月则书于贴黄，不
及则附于阙满簿。内外三品官以五十月为任。泰和三年，制凡文资右职官应迁三
品职事者，五品以上历五十月，六品以下及门荫杂流职事至四品以上而散官应至
三品者，皆历六十月，方许告迁。七年，自按察使副依旧三十月理考外，内外四
品以四十月理考，通八十月迁三品。泰和八年，诏以门荫官职事至四品者甚少，
自今至刺史而散官应至三品者，即许告迁三品。此省选资考之制也。
世宗大定元年，上谓宰臣曰：“朕昔历外任，不能悉知人之优劣，每除一官
必以不称职为忧。夫荐贤乃相职，卿等其各尽乃心，勿贻笑天下。”又曰：“凡
拟注之际当为官择人，勿徒任亲旧，庶无旷官矣。”又曰：“守令之职当择材能，
比闻近边残破多用年老及罪降者，是益害边民也。若资历高者不当任边远，可取
以下之才能者升授，回不复降，庶可以完复边陲也。”边升之制，盖始于此。三
年，诏监当官迁散官至三品尚任县令者，与省除。四年，敕随朝六品以繁剧局分
官有阙者，省不得拟注，令具阙及人以闻。六年，制官至三品除，朝廷约量劳绩
岁月，特恩迁官。七年，制内外三品官遇拟注，其历过成考以上月日，不曾迁加，
或经革拨，可于除目内备书以闻。又敕，外路四品以上职事官、并五品合升除官，
皆具阙及人以闻。六品以下官，命尚书省拟定而复奏。上又谓宰臣曰：“拟注外
官，往往未当。州县之官良则政举，否则政隳。卿宜辨论人材，优劣参用，则递
相勉励，庶几成治矣。”又曰：“从来顿舍人例为节副，今宣徽院同签银术可以
特收顿舍，然后授以沧州同知，此亦何功，但其人有足任使，故授以同签也。且
如自护卫、符宝、顿舍考满者与六品五品之职，而与元苦辛特收顿舍者例除，则
是不伦也。”十年，谓宰臣曰：“凡在官者，若不为随朝职任，便不能离常调。
若以卿等所知任使恐有滞，如验入仕名项或廉等第用之亦可。若不称职，即与外
除。”十一年，上谓宰臣曰：“随朝官多自计所历，一考谓当得某职，两考又当
得某职，故但务因循而已。及被差遣，又多稽违。近除大理司直李宝为警巡使，
而奏谢言‘臣内历两考’，意谓合得五品则除六品也。朕以此人干事，尝除监察
御史，及为大理司直，未尝言情见一事，由是除长官，欲视其为政，故授是职。
自今外路与内除者，察其为政公勤则升用，若但务苟简者，不必待任满即当依本
等出之。不明赏罚，何以示劝勉也。”十二年，上谓宰臣曰：“朕尝取尚书省百
官行止观之，应任刺史知军者甚少，近独深州同知辞不习为可，故用之。即今居
五品者皆再任当例降之人，故不可也。护卫中有考满者，若令出职，虑其年幼不
闲政事，兼宿卫中如今日人材亦难得也。若勒留承应，累其资考，令至正五品可
乎？”皆曰：“善。”十六年，敕宰臣：“选调拟注之际，须引外路求仕人，引
至尚书省堂量材受职。”二十一年，谓宰臣曰：“海陵时，与人本官太滥，今复
太隘，令散官小者奏之。”二十四年，以旧资考太滞，命各减一任，临时量人材、
辛苦、资历、年甲，以次奏禀。
章宗大定二十九年，定制，自正七品而上皆以两任而后升。明昌四年，以前
制有职官已带三品者不许告迁，有司因之不举，以致无由迁叙。上虑其滞，遂定
制，已带三品散官宝历五十月，从有司照勘，格前进官一阶，格后为始再算。五
年，命宰臣拟注之际，召赴选人与之语，以观其人。六年，命随朝五品之要职，
及外路三品官，皆具人阙进呈，以听制授。七年，敕随朝除授必欲至三十月，如
有急阙，则具阙及人奏禀。寻复令，不须待考满后，当通算其所历而已。承安四
年，敕宰臣曰：“凡除授，恐未尽当。今无门下省，虽有给事中而无封驳司，若
设之，使于拟奏未受时详审得当，然后授之可也。”乃立审官院，凡所送令详审
者，以五日内奏或申省。承安五年，以六品、从五品阙少，敕命历三任正七品而
后升六品。泰和元年，谕旨宰臣曰：“凡遇急阙，与其用资历未及之人，何如止
起复丁忧旧人也。”命内外官通算，合得升等而少十五月者，依旧在职补足，而
后升除，或有余月日以后积算。遇阙而无相应人，则以资历近者奏禀。二年，命
少五月以下者本任补，六月至十四月者本任或别除补之。是制既行之后，至六年，
以一例递升复恐太滥，命量材续禀。卫绍王大安元年，定文资本职出身内，有至
一品职事官应迁一品散官者，实历五十月方许告迁。二品三品职事官应告本品循
迁者，亦历五十月，不得过本品外。四品以下职事官如迁三品者，亦历五十月，
止许告迁三品一资。六品以下职事官历六十月告迁，带至三品更不许告。犯选格
者皆不许。如已至三品以上职事者，六十月亦听。凡迁三品官资及致仕并横迁三
品者，则具行止以闻。四品则六十月告迁，杂班则否。宣宗兴定元年，徒单顽僧
言：“兵兴以来，恩命数出，以劳进阶者比年尤多。贱职下僚散官或至极品，名
器之轻莫此为甚。自今非亲王子及职一品，余人虽散官至一品乞皆不许封公。若
已封者，虽不追夺其仪卫，亦当降从二品之制。”从之。
凡选监察御史，尚书省具才能者疏名进呈，以听制授。任满，御史台奏其能
否，仍视其所察公事具书于解由，以送尚书省。如所察事皆无谬戾为称职，则有
升擢。庸常者临期取旨，不称者降除，任未满者不许改除。大定二十七年前，尝
令六十以上者为之。后，台官以年老者多废事为言，乃敕尚书省于六品七品内取
六十以下廉干者备选。二十九年，令台官得自辟举。明昌三年，复命尚书省拟注，
每一阙则具三人或五人之名，取旨授之。承安三年，敕监察给由必经部而后呈省。
泰和四年，制以给由具所察事之大小多寡定其优劣。八年，定制，事有失纠察者
以怠慢治罪。贞祐二年，定制以所察大事至五、小事至十为称职，数不及且无切
务者为庸常，数内有二事不实者为不称职。四年，命台官辟举，以名申省，定其
可否。
廉察之制，始见于海陵时，故正隆二年六月有廉能官复与差除之令。大定三
年，命廉到廉能官第一等进官一阶升一等，其次约量注授。污滥官第一等殿三年
降二等，次二年，又次一年，皆降一等。诏廉问猛安谋克，廉能者第一等迁两官，
其次迁一官。污滥者第一等决杖百，罢去，择其兄弟代之。第二等杖八十，第三
等杖七十，皆令复职。蒲辇决则罢去，永不补差。八年，省臣奏御史中丞移剌道
所廉之官，上曰：“职官多贪污，以致罪废，其余亦有因循以苟岁月者。今所察
能实可甄奖，若即与升除，恐无以慰民爱留之意，且可迁加，候秩满日升除。”
十年正月，上谓宰臣曰：“今天下州县之职多阙员，朕欲不限资历用人，何以遍
知其能。拟欲遣使廉问，又虑扰民而未得其真。若令行辟举之法，复恐久则生弊。
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