隋文帝杨坚微微一笑，道：“行了，起来吧！”又征询高颍与苏威的意见，一起商定了许多细节。待诸事敲定，已是三更时分。隋文帝吩咐长孙晟离去，却又把高颍与苏威留了下来，说是还有事情要议。
高颍和苏威对视一眼，暗自苦笑，心道这主子精力真是充沛。
隋文帝杨坚知道这两个大臣均已疲惫，便吩咐御膳房熬了白粥，赐两人各一碗，他自己也喝了一碗。这才又拿出一个折子给高颍和苏威传阅，道：“这还是晋王的折子，里面提议废除入市税以鼓励工商，并主张朝廷将并州列为‘特区’，试行一些新政，若有成效，再作推广。你们都看看，议一议，看是否可行。”
“特区？”高颍和苏威颇为惊讶，没想到今天所议之事，竟有几件都与晋王相关。一篇《平戎论》已经令人刮目相看，现在又要搞什么“特区”。两人心中好奇，快速看了折子，苏威起身道：“恭喜陛下！”
隋文帝杨坚一愣，问道：“喜从何来？”
苏威正色道：“今日看了晋王的两个折子，均是立足朝廷大局，构思新颖，谋划精巧，令臣大受启发，心中甚是感触。因此可喜之事有二。一者，平定突厥诸策及设立‘特区’以试行朝廷新政，臣认为都是高屋建瓴，若能有力实施之，必能对朝廷大有裨益，令我朝实力大大增强。”
“二者，晋王殿下放任地方时日不多，但用心可嘉，且所提之策立意深远，切合实情，可圈可点，正是秉承了陛下之才华，加以时日，必将大放光芒，成为国之栋梁！此二者，岂非可喜可贺之事耶？”
苏威这番话虽有当面溜须拍马之嫌，但是极合隋文帝杨坚的心意。尤其称赞晋王杨广一段，更是令他心怀大开，试问哪个为人父母者不愿意听到别人称赞自己的子女呢？何况杨广还是他极为喜爱的一个儿子。口中却笑道：
“无畏言过其实了。小儿杨广在这几件事上虽花了些功夫，但毕竟年岁尚幼，就算所提策略不错，也是一众幕僚之功，哪里称得上什么国之栋梁！如此看来，无畏你是赞同晋王之议，将并州设为‘特区’了。独孤，你又怎么看？”
虽不同于苏威直接开口赞叹，高颍心中也在惊叹晋王杨广之才，就算是幕僚之功，也须晋王想做事并虚心纳言才行。仅今夜这两个折子，已经足够在朝廷内外树立起晋王志大才高之形象。相比之下，其他几个册封藩王的皇子就显得大大不如了。哪怕太子杨勇，虽然年岁较晋王为长，却何尝表现出来过如此的才情？
高颍清了清嗓子，着意压下这个令人不安的想法，回奏道：
“臣看晋王殿下这个折子，总的来讲是设立‘特区’，实则又分几件事情。其一，废除入市税。臣以为晋王所言有理，此税利大于弊，我朝眼下正处于百废待兴之际，废除此税，有助于商业之繁荣，可尽快实行。”
“其二，关于应否设立‘特区’。臣以为，除弊革新乃必然之势，而新政是否合理，是否合乎时势，合乎民心，先于某地试行乃是良策。晋王殿下所提‘特区’一词虽有些奇特，但其本意不过是将朝廷新政在并州试行而已，设想十分周全，属老成谋国之道。臣认为亦可行之。”
“其三，则涉及‘特区’之政纲，晋王殿下以‘固农本，兴工商，强兵马’三句话概括之，臣以为大善，此亦应成为我朝之政纲。其中晋王所提之兴修水利、壮大手工作坊等举措，均可试行之。然府兵入籍所在州郡一事，关系重大，牵涉良多，臣以为应慎行之。”
这一路分析下来头头是道，听得隋文帝杨坚频频点头。苏威这才意识到自己刚才只顾夸赞晋王，过于泛泛而谈。不过他适才笼统而言，已含有全面肯定晋王的意思，此时再来改口，已经来不及。望了高颖一眼，道：“仆射大人分析详尽。不过臣以为，兵民异籍，导致兵源有限，战力不强，将府兵入籍所在州郡，利大于弊，并无不妥。”
高颖满怀深意地望了苏威一眼，他刚才一路肯定晋王杨广的各项提议，仅在最后轻描淡写地反对府兵入籍所在州郡，是有所用心的。当时隋朝的府兵制继承自北周，府兵是不从事农业生产的，有专门的兵籍，与一般民籍是分开的。这种情况下，府兵兵源不足，士兵及其家属往往居无定所，部队战斗力和稳定性不强。因此，将府兵入籍到所在州郡，确实有现实意义。但是毕竟这是军制改革，如果晋王在这方面做出了成就，相当于增强了晋王在军方的地位。若是日后晋王不服太子，岂非……
偏偏这一番话又不能直说，偏偏这个自己推荐的苏威苏大人竟然还抓住这点与自己唱对台，高颖不禁有些恼火，正在思索应如何说项，隋文帝杨坚笑道：
“两位卿家所言均有道理。兵民异籍乃是战乱期间权宜之举，迟早要改为兵民共籍，一则保障兵源，二则使均田制与府兵制紧密相合。因此晋王所提之举乃形势所趋。然正如独孤所言，兵制变革是国家大事，必须慎重而行。朕看改还是要改，但仅限在并州试行，看看效果再说。你们认为如何？”
他这等于将两人意见折中处理，高颖和苏威均不敢再说，齐声称好，又议定了一些细节，接着行礼请安退下。
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