带着满腹的疑惑，范仲淹来到位于淡水县城南的台湾府营田司，营田司内吏员来来往往，忙忙碌碌。
范仲淹递上文书，见到了淡水县营田主事孙其翔，双方见礼后寒暄几句分宾主就坐。
孙其翔令书吏看茶，范仲淹抱拳谢过，问道：“孙主事，本官此次前来是奉大学堂要求，至民间调研，还请孙主事不吝赐教。”
孙其翔抱拳回礼道：“赐教不敢当，在下当与范大官人互相借鉴。”
范仲淹问道：“本官有一事大惑不解，虽说圣人之言可治天下，其实天下百姓大多愚昧无知，为何台湾府蒙学免费，医疗补贴却没有造成百姓们的懒惰和依赖，真乃是匪夷所思。”
孙其翔笑了笑，回答道：“范官人，这其中的道理在下也说不清，吴先生的要求很简单，凡是百姓有事，官吏若是不挺身而出，便会遭到罢免，为官不能发财，想发财不能为官，营田司衙门照章行事，从主官开始遇事从不推诿。范官人适才进入衙门，可看到我衙门内有一个闲人否，故百姓们也有样学样，不会偷懒。“
范仲淹点了点头，上有所好下必甚焉，朝廷和官员对百姓的带动作用是明显的，风气的败坏并非是从民间开始，而是从上层官僚和皇室开始，逐渐影响到民间的百姓，在一个积极进取的朝廷治理下，天下百姓懒惰的不会太多，还会受到舆论的歧视。
可官员也并非圣贤，该如何保证官员一直秉承公心那就是个大学问，这些问题恐怕孙其翔是无法回答的，范仲淹心想日后还是要向吴梦多多请教。
范仲淹又问道：“孙主事，如今淡水每岁开支巨大，恐怕都是基隆县在补贴吧。”
孙其翔颇为自豪的说道：“范官人说的甚是，前两年乃是依靠基隆县的补贴，我淡水县如今水利已趋大成，如今正四处开荒，纺织厂在淡水河畔沿河扩建，故本县明岁不但无需补贴，还会有不少赋税上交州府，据吴先生和林提举的预估，淡水县后年会有爆发式的赋税增长，我淡水百姓的富庶当指日可待。”
范仲淹眼望孙其翔脸上的神采，不禁甚为佩服，在大宋本土的衙门里，几个官吏能有孙其翔这般的气魄，能够体恤民生的已经是好官了，碌碌无为的官员大有人在，当下又问道：“孙主事，基隆县可是工业致富，淡水县日后靠什么行业来谋求发展？”
孙其翔领着范仲淹走到一个巨大的沙盘前，一一为范仲淹介绍，淡水河畔是纺织和服饰产业，是淡水县的支柱产业，日后的工坊也将以日杂用品等轻工业为主，与基隆的重工业没有冲突。
淡水县还将是台湾府最大的贸易区，基隆港是军港，不会从事商贸经营，淡水便是日后台湾北部的商贸港口；淡水的农田不以粮食为主，主要是种植棉花和经济作物......
范仲淹听着孙其翔的侃侃而谈，对台湾府未来的规划有了深刻的认识，台湾府将开辟的几个县境不会有产业重叠，各搞一行，团结协作，处处体现着整体意识。听完孙其翔的介绍，范仲淹在县衙客房歇息了一夜，便去了各个村落继续他的调研行程。
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