刘病已知道，一直到近代，新鲜的蔬菜水果，都是抵御败血病的唯一手段。
这些边疆士兵的个人生活史，往往比正史里寥寥数语，一笔带过的描述更能打动人。细读其中的信息就会发现，正史中的那些宏大叙事，初看时往往很让人“心潮澎湃”，但随着时间的流逝，往往很容易被人淡忘。反而一些生动的细节，更加容易打动人们，也会时不时浮动在脑海中，久久让人回味。
二千多年前，屯守在居延的汉军将士，和后世的现代人一样，有着各种“喜怒哀乐”，拿着不靠谱的饭碗，生着职业病，随时要面对领导的检查和敌人的突袭。
刘病已清楚地知道，煌煌正史里，没有这些“默默无闻”的普通人“立锥之地”。这一封封竹筒的背后，是一个个曾经和我们一样鲜活的生命。
这些戍卒书信，不乏问候远方的家人，表达战友间的袍泽之情，甚至基于自身情怀的“豪言壮语”。但更多的则是“以甚苦事”、“甚苦侯望”、“甚苦官事”等习惯用语，反应了边关生活的艰苦。
书信中频繁出现的“强餐饭”、“足衣強食”、“久不相见”等问候语，对于来自后世的刘病已感到十分亲切，这种时空的错位感，仿佛这些人距今未远，就活在身边一样。
刘病已看到这里，眼睛湿润了，含泪道：“若不是彭祖将这些竹简，拿给朕看，朕今日方知，这些守边的将士生活得如此艰苦！”
魏相忙道：“微臣身为大汉丞相，未能为这些替国家守边的将士们，创造更好的生活条件，微臣深感惭愧！”
刘病已顿了一会，续道：“朕没有怪罪卿的意思，过去的事情算了，但此次裁撤工作的后续安排，卿一定要有全盘计划，将困难估计充分一些，对具体操作上，要有相应的优惠政策，不可苦了这些大汉将士！”
魏相悚然道：“诺，臣马上起草细则，给陛下过目！”
为此，皇帝连下了数道圣旨：第一是诏令解散屯戍的周围各郡县筹粮免租，并从中央调拨土地、种子、农具。第二是带头积极回家的各级军官，给予民爵。第三是各郡刺史，如果受百姓拥戴、考核优秀，可以由朝廷的名义宣布他无限期连任。第四是退役将官、伤残有功士卒，则视功勋大小，分别被任命为亭长、蔷夫、游徼。
这最后一条是，刘病已在魏相的细则后面加上的，他深深明白有秩阶级，一直是大汉帝国的基层中坚力量和地方行政事务的能吏。他们构成了帝国统治秩序的骨架和轮廓。
但凡皇帝想要对基层进行有效统治和管理，就不能不依赖数量庞大的有秩群体。
如果把这些人用好了，他们能发出的能量，不容任何人小看；如果不加以约束，他们还可能是地方上横行的恶霸，“鱼肉乡邻”的流氓，“为非作歹”的土豪。
自秦始皇使用郡县制度以来，在二千多年的岁月里，无数王朝的兴盛衰亡，证明了一个铁一般的事实：基层烂，则郡县烂、全国烂，反过来，推论的道理也是一样！
自现在开始，刘病已就潜心经营和矢志于巩固自己，在基层的影响力和掌握力。
考举士子，被派遣去关中的亭里锻炼和磨砺，这是在文化的方面提升基层的管理；退役将官、士卒会给基层带来“尚武之风、铁血精神”，这是在基层，给大汉帝国“补钙”，都是具体的改革措施。
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