“总督此言差矣，左良玉、李自成的驻军，恐怕是很难调动的。”BJ兵部尚书张国维道。
“都是我大明官军，岂有难调动之说？只是建军的先后关系而已，微臣曾多次视察过第一军团，依微臣之见，军团人数不宜超过15万，或者15个师，这样既便于统兵，又便于军团作战。故而，南京以及凤阳的八九万驻军可以一分为二，一部并入皇家第一军团，一部与孙传庭驻军合并，成立第二军团，吴三桂部以及山东驻军成立第三军团， w．knshｕ. 至于左良玉和李自成，可以留作日后成立第四、第五军团。”南京兵部尚书史可法说道。
朱明复投来赞许的目光，他对马士英、史可法的谏言是满意的，马士英着眼全局对大明军力分析准确，而史可法不仅对全局有所把握，还结合自己的调查做出了合理的规划，这让朱明复刮目相看。相比之下，张国维就逊色一筹。
又经过一番商议，众人大部分同意了史可法的观点，于是第二军团和第三军团便成立了：
第二军团，孙传庭担任都督，由孙传庭旧部和南直隶原驻军一部组成，下辖13个师，约14万人。
第三军团，吴三桂担任都督，由吴三桂所部和山东、山西一部以及北直隶河间府的驻军组成，下辖14个师，约15万人，但朱明复派了兵部侍郎王家彦去担任副都督。
第一军团，吸收了南直隶、浙江驻军的大部，规模最大，下辖15个师，近17万人，由原凤阳总督马士英担任都督，曹化淳担任左副都督，陆少林担任右副都督。对于马士英担任都督一职其实BJ的官员大多是反对的，因为此时党争激烈，若南派掌握京畿要地的军权对他们自然不利，但朱明复力排众议，朱明复觉得马士英虽然卷入党争，但是忠诚度毋庸置疑，而且带兵有方，所以用人不疑。
另外，朱明复还派第三师师长吴襄前往第三军团、右副都督陆少林前往第二军团协助以第一军团的经验去改编，同时下旨左良玉和李自成部派要员前去观摩，以备他日改编。众臣觉得朱明复之韬略确实高明。
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