（3）小司徒
小司徒的职责，是负责建立王国官员的为官法则，来考察王都中以及四郊和畿内采邑的男女百姓数目，分辨他们当中的贵贱、老幼和残疾者。小司徒会免除这些弱势者的赋税徭役，掌管着和他们有关的祭祀、饮食、丧事方面的禁令。
小司徒会向六乡大夫颁布校比法，让他们各自登记本乡人数的多少，六畜和车辇的数目，弄清各家的财物，每年按季度呈报数字，来方便施行政教，执行征收赋役的法令。每三年，小司徒就会举行一次大校比。在进行大校比的时候，小司徒会接受各诸侯国呈报的登记校比结果的薄册。
小司徒需要协助大司徒编制万民的军事组织作为备用。五人为一伍，五伍为一两，四两为一卒，五卒为一旅，五旅为一师，五师为一军，用来起兵征伐，用来进行田猎，用来相互配合追击外寇和捕捉国内的盗贼，来施行有关贡赋的政令。
小司徒会协助大司徒合理地调配土地，核查百姓，从而清楚百姓的数目。上等土地授给7口以上的人家，这样的人家可以胜任兵役和劳役的1家有3人；中等土地授给6口的人家，这样的人家可以胜任兵役和劳役的2家有5人；下等土地授给五口以下的人家，这样的人家可以胜任兵役和劳役的1家有2人。
在征调兵役和劳役的时候，每家不能超过1人，把其余的丁壮作为正卒以外的慕卒，只有在田猎和追捕贼寇的时候，正卒和慕卒才会全体出动。在征用民众的时候，小司徒掌管着有关的政教和对被征用者的禁戒。同时，小司徒负责评断他们的争讼之辞，施行对他们的赏罚，惩罚他们当中触犯禁戒的人。在遇到国家出兵征伐的事情上，小司徒负责召集正卒，有灾害寇贼的事情，还需要召集慕卒。
小司徒负责划分土地，用井法和牧法划分田野。九夫所耕的900亩田为1井，4井为1邑，4邑为1丘，4丘为1甸，4甸为1县，4县为1都，这样的分划使得百姓能从事土地的生产事业，让百姓交纳贡赋，以及田税等所有应当收取的租税。
小司徒负责协助大司徒划分各个行政区域，从而确定守护地产的官职，方便百姓从事自己的职业，合理地征收地税。
凡是有小祭祀的时候，小司徒会进献牛牲，进献的是经过解割的牲体。小司徒负责接待诸侯的使臣，命令在野外修整道路、积聚粮草，来等待使臣的到来。
在有大征伐的时候，小司徒负责率领徒众交给大司徒。在有小征伐的时候，小司徒负责巡视徒役，执行有关他们的政令。在有大丧的时候，小司徒会率领王国中为丧事服役的民众，执行有关他们的政教。
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